0464/2022-CA

Texto de la resolucion

AUTO CONSTITUCIONAL 0464 /2022-CA Sucre, 30 de diciembre 2022

Expediente: 52157-2022-105-AIA Accion de inconstitucionalidad abstracta Departamento: Santa Cruz

La acción de inconstitucionalidad abstracta interpuesta por Teodoro Gonzalez Saucedo, Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista del departamento de Santa Cruz, demandando la inconstitucionalidad de la "LEY MUNICIPAL 245/2022 Ley MUNICIPAL AUTONÓMICA QUE APRUEBA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA INTRAINSTITUCIONAL DEL POA 2022" (sic); por ser presuntamente contraria a los arts. 283 y 302 de la Constitución Política del Estado (CPE); y 35.V de la Carta Orgánica Municipal de Buena Vista.

I. SÍNTESIS DE LA ACCIÓN

I.1. Argumentos jurídicos de la acción

Mediante memorial presentado el 19 de diciembre de 2022, cursante de fs. 105 a 124, el accionante en cuanto a la inconstitucionalidad por la forma, alega que la Ley impugnada específicamente en las modificaciones que aprueba el Concejo Municipal en su último acápite de la exposición de motivos indica: "APROBAR LA PLANILLA PRESUPUESTARIA DE SUELDOS Y SALARIOS DEL CONCEJO MUNICIPAL, CONFORME A LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL VIGENTE, LEY MUNICIPAL N° 225 DEL 09 DE SEPTIEMBRE DEL 2021" (sic), con lo cual se vulnera los arts. 86, 87, 90 y 94 del Reglamento Interno del Concejo Municipal de Buena Vista.

En cuanto a la inconstitucionalidad en el fondo, señala que la Ley Municipal cuestionada transgrede la "LEY MUNICIPAL No. 099 DE SEPARACION ADMINISTRAIVA Y FINANCIERA DE LOS ORGANOS DEL GOBIERNO AUTONÓMO MUNICIPAL DE BUENA VISTA. En la disposición final cuarta" (sic); la "RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 726 DEL 05 DE AGOSTO DE 2014: en el artículo 4"; "DECRETO SUPREMO 3607 REGLAMENTO DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIA: En su artículo 9.- (MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS QUE REQUIEREN APROBACIÓN MEDIANTE LEY NACIONAL); y el artículo 16.- (MOFICIACIONES PRESUPUESTARIA FACUALTADES PARA APROBACIÓN MEDIANTE NORMA DE CADA ENTIDAD) (...) EXEPTO LOS TRASPASOS QUE INCREMENTAN LAS PARTIDAS DE GASTO 11100 "HABERES BASICOS", 1170 "SUELDOS" y 12100 "PERSONAL EVENTUAL", Y OTRAS QUE NO CONTRAVENGAN OTRAS INSTANCIAS DE APROBACION" (sic); LEY N° 225 DE FECHA 09 DE SEPTIEMBRE DEL 2021; "LEY DE APROBACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL GESTIÓN 2022, Y PRESUPUESTO PLURIANUAL AJUSTADO 2022. En sus artículos 2°, 3° y 4°; la Carta Orgánica Municipal de Buena Vista: en su artículo 35° (PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE LEYES O RESOLUCIONES MUNICIPALES); y EL REGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE BUENA VISTA: En su artículo 20° (APROBACION DE PRESUPUESTO) (...) III.- LA APROBACIÓN DE PRESUPUESTO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL, SE REALIZA A TRAVES DE UNA LEY MUNICIPAL, QUE AUTORIZA AL ALCALDE SU EJECUCION" (sic).

I.2. Petición