0481/2019-S2

Solicitan se conceda la tutela, ordenando:

1. a)La nulidad de la Resolución de 1 de septiembre de 2017, así como de cualquier otra disposición referida a la expulsión de la comunidad de Chiru K'uchu;
2. b)Restitución inmediata de sus propiedades agrarias y consiguientemente el sembradío libre de sus productos; y,
3. c)El resarcimiento de los daños que asciende a la suma de Bs100 000.- (cien mil bolivianos).

Prudencio Colque Mamani, Emigdio Herrera Mamani, Jhonny Torrez Bernabela, Valeriana Capusiri Ordoñez de Torrez e Hilarión Capusiri Ordoñez, a través de su abogado, en audiencia señalaron que:

1. 1)Son autoridades originarias, elegidas y reconocidas por las bases y habitantes de la comunidad de Chiru K'uchu, presentando en el acto el acta de elección y posesión de autoridades;
2. 2)Los accionantes para interponer la presente acción de defensa, antes deberían haber agotado todas las instancias de la jurisdicción indígena originaria campesina, "...es decir no se ha agotado las instancias conforme a sus estructura de esta jurisdicción" (sic) por lo que solicitaron que se dicte una resolución de improcedencia;
3. 3)La resolución dictada por las autoridades originarias de Chiru K'uchu el 1 de septiembre de 2017, no carece de legalidad, se basa en los usos y costumbres reconocidos por las leyes del Estado "Las autoridades ahora aludidas, se han basado en las facultades y atribuciones que les faculta la Constitución Política del Estado y el Art. 7 de la Ley de Deslinde Jurisdiccional, que se basa materia, persona y territorio; por lo que todos los miembros de una comunidad están pues sujetos a esta norma para su cumplimiento" (sic);
4. 4)La expulsión de los accionantes fue por los antecedentes negativos que tienen con la comunidad "...por ejemplo el haber golpeado a personas de la tercera edad, despojan tierras (...) entonces los comunarios y sus Autoridades cansados de estos abusos por parte de los ahora accionados, decidieron conforme a sus normas, castigar moralmente y socialmente a estas tres personas. También existen denuncias contra ellos en oficinas del Defensor del Pueblo de la ciudad de Llallagua, sobre la agresión sufrida por parte de la señora Martha Ahogado" (sic), así como un informe del Servicio Legal Integral Municipal (SLIM) dependiente del Gobierno Autónomo Municipal de San Pedro de Buena Vista, sobre la agresión a "Martha Ahogado";
5. 5)"Todas las pruebas adjuntados por parte de los accionantes, carecen de legalidad, puesto que estos documentos que ellos presentan ya fueron anulados por el respectivo TITULO EJECUTORIAL de TCOs de la comunidad de ChiruKuchu" (sic);
6. 6)La quema de una casa es completamente falso "...ya que no es una casa sino resulta una choza inhabitable, tampoco figura o señalan quienes han hecho la quema de esa casa, por tanto son difamatorios contra los accionados aquí presentes" (sic); y,
7. 7)"...la comunidad es una Tierra Comunitaria de Origen TCO., por tanto no se puede presentar documentos de derecho propietario individual, más al contrario existe un solo título ejecutorial a favor de la TCO., es decir hay un solo título ejecutorial que está en manos de la Segunda Mayor que a su vez es familiar de los accionantes " (sic).

Pedro Herrera Mamani, Dirigente, en audiencia informó que el contenido del memorial es totalmente falso, señalando que:

1. i)"...en una parte dice que el treinta por ciento era de otro lugar y dice que ellos nomas hicieron esa resolución, sin embargo esta parte es mentira, esta resolución fue hecha por la mayoría, razón por la cual nos encontramos todos en la presente audiencia..." (sic);
2. ii)"...nosotros no somos locos para decidir algunas medidas, nosotros obramos bajo los usos y costumbres de acuerdo a la trilogía que dice 'Ama Sua, Ama Quella, Ama Llulla', razón por la cual nosotros buscamos la conciliación, por lo que en este momento todavía no los expulsamos de la comunidad como ellos dicen, les concedimos el plazo de 90 días para que puedan reparar algunos daños ocasionados por los accionantes, sin embargo en este momento no se ve nada de eso, ellos obraron de forma prepotente, lo que quiero decir es que anteriormente nosotros mirábamos nomas y nadie decía nada, pero a hora la comunidad reaccionó, por que el ahora los accionantes, agredieron físicamente a personas de la tercera edad, razón por la que se dictó la presente resolución..." (sic);
3. iii)"...si bien dice el abogado de la parte contraria que todos tienen derecho, nosotros también tenemos derechos, así también las personas de la tercera edad..." (sic);
4. iv)No se les ha quitado ninguna parcela de sus tierras;
5. v)"...legalmente no hay propiedad privada dentro del ayllu, sino es colectivo, razón por la cual no deben mentir y decir siempre la verdad..." (sic);
6. vi)"...por eso, nosotros lo que buscamos es simplemente justicia dentro la comunidad, de la misma forma quiero decir que nosotros hemos solicitado como comunidad a la Fiscalía, Defensoría, juez Agro Ambiental, asimismo al Eslim, pero pese a nuestra solicitud no se apersonaron los de la Fiscalía, en otra oportunidad el defensor del pueblo se hizo presente en la comunidad, sin embargo fue suspendida la misma, lamentamos este hecho, ya que nosotros hemos buscado solución inmediata con el apoyo de estas instituciones... " (sic); y,
7. vii)"...nuestra resolución es irrevisable, pero nosotros no somos locos, por lo que podemos solicitar conciliación en la que cada uno se compromete a cumplir, la comunidad puede hacer una resolución cuando unas de las partes incumplen, esa es la verdad, hace rato dije que los accionantes usurparon a personas de la tercera edad, razón por la cual se toma esta resolución..." (sic).

El Juez Público Mixto Civil y Comercial de Familia, de la Niñez y Adolescencia, de Partido del Trabajo y Seguridad Social y de Sentencia Penal Segundo de San Pedro de Buena Vista del departamento de Potosí, constituido en Juez de garantías, a través de la Resolución de 10 de noviembre de 2017, cursante de fs. 52 a 53 vta., concedió la tutela solicitada disponiendo la nulidad de la resolución de 1 de septiembre de 2017, la restitución inmediata de sus propiedades agrícolas, resarcimiento de daños y perjuicios en ejecución de autos y la remisión de antecedentes a la Dirección Distrital de Educación, para el procesamiento de Prudencio Colque Mamani, por atentar contra los derechos y garantías constitucionales, en su condición de servidor público; con base en los siguientes fundamentos:

1. a)Los ahora demandados no pudieron desvirtuar la prueba documental que acompañaron los recurrentes, consistente en "...testimonio de compra y venta de terrenos, de CONSOLIDACIÓN de TERRENOS en el juzgado de INSTRUCCIÓN DE ESTA CAPITAL, con registro en DD.RR. y TESTIMONIO DE Declaratoria de herederos, también registrado en Derechos Reales..." (sic);
2. b)"...por vulnerar DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES a través de la RESOLUCIÓN de fecha 1 de Septiembre de 2017, emanada por las supuestas autoridades originarias de CHIRO KUCHU en contra de los recurrentes, sin tener legitimidad al no contar con nombramiento y menos acta de posesión, habiendo atentado contra los derechos fundamentales de los ACCIONANTES; o sea, contra las personas individuales y colectivos, protegidos en la Constitución Política del Estado Plurinacional Arts. 393 y 394" (sic); y,
3. c)"...con poca gente dentro el plazo de 90 días, y queman sus casas y, antes de que fenezca el plazo, arbitrariamente siembran para su provecho y construyendo hasta casa, destruyen tunales para construcción de chancha deportiva en terrenos que no les pertenecen y en derecho ajeno, IMPIDIENDO EL INGRESO A SUS PROPIEDADES O TERRENOS AGRICOAS QUE SIRVE DE SUSTENTO PARA SUS FAMILIAS, PRIVÁNDOLES DE EDUCACIÓN A SUS HIJOS" (sic).

II.1. Acta de Reorganización de 9 de marzo de 2017; por el cual eligieron como autoridades originarias de la comunidad de Chiru K'uchu, a las siguientes personas:

1. 1)Prudencio Colque, Presidente;
2. 2)Emigdio Herrera, Secretario de Actas
3. 3)Flora Mamani, Secretaria de Hacienda; y,
4. 4)Severo Capusiri, Vocal (fs. 45).

II.3. Certificación por la cual Tomás Ordoñez Coyo, Segunda Mayor del Ayllu Chiru, Jacinto Ordoñez Gabriel, Presidente, Jilanqu del Ayllo Chiru afirman lo siguiente:

1. i)Es muy cierto que, nuestra autoridad máxima del Ayllu Chiru, se apartó del presente caso, por ser cuñado de la familia Flores, que está siendo expulsada;
2. ii)La comunidad de Chiru K'uchu, es una de las comunidades del Ayllu Chiru, titulada como Tierra Comunitaria de Origen (TCO);
3. iii)Los que dicen ser autoridades de la comunidad Chiru K'uchu "...no tienen acta de nombramiento ni de posesión, están ejerciendo como ellos quieren" (sic); y,
4. iv)"Nosotros las autoridades originarias del Ayllu Chiru, informamos que no hay respeto a las autoridades mayores, para ellos, no somos nada y no valemos nada" (sic) (fs. 1).

II.4. Resolución de 1 de septiembre de 2017 en la que anotan como antecedente para la reunión general o magna asamblea de la comunidad de Chiru K'uchu: "...el problema de avasallamiento por parte de la familia Flores: Alejandro Flores Antonio, a la propiedad privada de inmueble de las ancianas y ancianos de la familia Aguado flores, asimismo también por haber agredido y violentado físicamente y psicológicamente por la Sra. Juana Fernández de Flores, esposa de Dn. Cristobal Flores Antonio" (sic), por lo que en dicha resolución asumen las siguientes medidas:

1. a)"Basta de permitir el maltrato físico a las ancianas y ancianos, pedimos justicia que sean castigados en la Ley ordinaria" (sic);
2. b)"Asimismo, se resuelve la devolución de las parcelas a la familia Aguado y también sea anulada la documentación que ha sido suscrito con el Sr. Alejandro Flores Antonio, aparte de eso, esta persona no está afiliado a la comunidad" (sic);
3. c)"...que los citados señores, devuelvan las parcelas usurpadas a los señores: Demecio Colque Bernabé (viudo) de Flores y a sus hijos e hijas, familia Mitma, Victor Mamani y otros" (sic);
4. d)La expulsión inmediata de la familia Benancio Flores y de su esposa Josefina Solíz Colque, debido a que actúan violentando físicamente y psicológicamente, además no están afiliados a la comunidad y no respetan a las autoridades originarias de la comunidad y del Ayllu Chiru; dando un plazo de noventa días para que desalojen la comunidad de Chiru K'uchu; y,
5. e)La magna asamblea resuelve la expulsión inmediata de Alejandro Flores Antonio, Cristóbal Flores Antonio, añadiendo que no son afiliados a la comunidad y que "...también son avasalladoras a las ancianas y otros, igualmente estas personas son agresivos prepotentes, amenazadores y acostumbradas de quitar o usurpar parcelas en los lugares de pastoreos de los comunarios y no respetan a las autoridades originarias del Ayllu Chiru..." (sic). Por lo que se otorgó un plazo de noventa días para que desalojen la comunidad (fs. 6).

II.8. Informe de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia y la Mujer de 18 de agosto de 2017; a través del cual, la Responsable de la referida oficina dependiente del Gobierno Autónomo Municipal de San Pedro de Buena Vista, a solicitud de las autoridades originarias, emitió el informe social de la familia de Martha Aguado Flores, basado en "...entrevistas, observaciones, visita domiciliaria y análisis de la realidad social" (sic), señalando que resultado de la visita a la comunidad se pudo verificar y constatar que:

1. 1)La familia Aguado es de la tercera edad;
2. 2)El despojo de sus terrenos por parte de los familiares de Cristóbal, Alejandro, Venancio Flores, vecinos de la comunidad: y
3. 3)Agresiones a Martha Aguado Flores de la tercera edad, por parte de familiares de Juana Fernández, esposa de Cristóbal Flores, "Josefina Solís", esposa de "Venancio Flores" (fs. 40 a 41).

1. i)El citado informe corrobora que el Ayllu Chiru y Comunidad Chiru K'uchu, fueron parte del saneamiento bajo la modalidad colectiva, emitiéndose en consecuencia el Título Ejecutorial TCONAL000247 de 19 de octubre de 2009. "En tal sentido, podemos concluir que el título otorgado por el INRA es de TCO, lo que significa que las propiedades al interior del Ayllu no son individuales, sino colectivas y se viven y se rigen en base a la distribución interna de sus parcelas que tiene origen con sus ancestros y se viene transmitiendo de generación en generación" (sic [fs. 122 a 124]).

1. ii)Prudencio Colque Mamani y Emigdio Herrera Mamani, junto a otras personas fueron orgánicamente electos y posesionados para ejercer cargo de autoridades originarias de la comunidad de Chiru K?uchu, el primero como Alcalde Comunal o Presidente, y el segundo como Secretario de Actas, durante el periodo de 9 de marzo de 2017 a 9 de marzo de 2018. (fs. 100).

1. iii)Acta de nombramiento y de posesión emitida por los Ayllus Originarios de los Suyus Charka Qhara Qhara "FAOI-NP", por el que el 9 de marzo de 2017 se posesiona a Prudencio Colque Mamani como Alcalde Comunal de la Comunidad de Chiru K'uchu, por el periodo de un año; es decir, hasta el 9 de marzo de 2018 (fs. 137).

1. iv)Copia simple de la "Declaración" de 13 de diciembre de 2012, por el que Enrrique Herrera, Autoridad Comunal- y un número de diecinueve personas que acompañan con su firma, refieren que: