Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0566/2019-S3 Sucre, 9 de septiembre de 2019
SALA TERCERA Magistrado Relator: MSc. Paul Enrique Franco Zamora Acción de amparo constitucional
Expediente: 28543-2019-58-AAC Departamento: Pando
En revisión la Resolución de 12 de abril de 2019, cursante de fs. 59 a 61, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por José Luis Quispe Salinas, Fiscal de Materia contra Betthy Sánchez La Fuente, Jueza Pública Mixta Civil y Comercial, de Familia, de la Niñez y Adolescencia, Partido del Trabajo y Seguridad Social e Instrucción Penal Primero de Puerto Rico del departamento de Pando, en suplencia de su similar de El Sena del mismo departamento.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 4 de abril de 2019, cursante de fs. 11 a 14, el accionante manifestó que:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
La Jueza precitada, denegó el acceso a la justicia de la víctima y denunciante, e impidió en forma flagrante el ejercicio de la acción penal pública establecido en el art. 16 del Código de Procedimiento Penal (CPP), cuando el 25 de marzo de 2019 se informó el inicio de la investigación de la causa PAN-PR.1900015, seguido por el Ministerio Público contra Mirtha Galarza Rodríguez y otros por la presunta comisión del delito de amenazas, previsto en el art. 293 del Código Penal (CP), tramitado conforme el art. 289 del Código Adjetivo Penal.
La indicada autoridad demandada, de forma extraña e ilegal emitió el proveído de 27 de ese mes y año, señalando que la presentación del inicio de la investigación referida era anómala, por ello ordenó la devolución de los antecedentes adjuntados, desconociendo el procedimiento establecido con dicho rechazo; por esta razón, presentó el 28 del mismo mes y año, recurso de reposición, aplicando el art. 401 de la norma adjetiva penal, resuelto mediante Auto Interlocutorio de 29 de igual mes y año, que desestimó y mantuvo subsistente la Resolución recurrida.
No podía rechazarse sólo porque correspondía a otra jurisdicción, más aún cuando la Jueza demandada se encuentra en funciones en el Juzgado Público Mixto Civil y Comercial, de Familia, de la Niñez y Adolescencia, Partido del Trabajo y Seguridad Social e Instrucción Penal Primero de El Sena del departamento de Pando, donde corresponde el proceso indicado, en razón de no existir dicha figura, impidiendo en forma dolosa e ilegal el ejercicio de la acción penal pública y la dirección funcional de la investigación, que debe realizarse siempre bajo control jurisdiccional.
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
El accionante alegó como lesionados los derechos al ejercicio de la acción pública, al acceso a la justicia de la víctima o denunciante, señalando al efecto el art. 115 de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicitó se conceda la tutela, ordenando:
- a)Se acepte el inicio de investigación del caso penal PAN-PR.1900015, seguido por el Ministerio Público en contra de Mirtha Galarza Rodríguez y otros, por la presunta comisión del delito de amenazas, previsto en el art. 293 del CP, ejerciéndose control jurisdiccional en suplencia legal en el Juzgado Público Mixto Civil y Comercial, de Familia, de la Niñez y Adolescencia, Partido del Trabajo y Seguridad Social e Instrucción Penal Primero de El Sena del departamento de Pando, por la autoridad demandada; y,
- b)Reciba la Jueza precitada, todos los informes de inicio de investigación de los Gobiernos Autónomos Municipales de Puerto Rico, El Sena, Gonzalo Moreno, Santos Mercado, Nueva Esperanza, Villa Nueva, San Lorenzo, San Pedro, Ingavi y Filadelfia, hasta que se designe juez o jueza titular.
I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional
Celebrada la audiencia pública el 12 de abril de 2019, según consta en acta cursante de fs. 51 a 58, se produjeron los siguientes actuados:
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