0583/2019-S2

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0583/2019-S2 Sucre, 22 de julio de 2019

SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional

Expediente: 27756-2019-56-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 101/2019 de 20 de febrero, cursante de fs. 540 a 548, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Rommel César Raña Pommier contra Faustino Alfonso Mendoza Arze, Presidente; Agustín Max Moreno Valdivia, Vicepresidente; Juan Walter Lizeca Tórres, Primer Vocal; Santiago Delgadillo Villalpando, Segundo Vocal; Ronald Edwin Sánchez Viscarra, Relator, todos del Consejo Superior de Recursos Humanos; José Arias Paco, Presidente; Miguel Ángel Estremadoiro Lujan, Primer Vocal; Franz Milton Alvarado Hoyos, Segundo Vocal, del Consejo de Apelación todos de la Policía Boliviana; Alejandro Baldiviezo Pérez, Abraham Oscar Pardo Meyer, representantes del Ministerio de Gobierno; y, Raúl Freddy Cano Guarachi representante del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memoriales presentados el 14 y 30 de enero de 2019, cursantes de fs. 34 a 45; y, 115 a 120 vta., el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

En su condición de miembro de la Policía Boliviana, se presentó a la convocatoria de ascensos a generales, en la entrevista le informaron que tenía una denuncia en su contra en la Dirección Departamental de Investigación Interna Policial (DIDIPI) de La Paz; razón por la cual, sería excluido del proceso de calificación, habiéndole notificado con la Resolución 021/2018 de 11 de diciembre, emitida por el Consejo Superior de Recursos Humanos, que de manera dolosa afirma que incurrió en una causal de exclusión porque supuestamente cometió un acto ilegal; y, que según Informe 17/18 de 8 de diciembre de 2018, emitido por el Encargado de sistemas e Informática de la Fiscalía General Policial, existiría un proceso en su contra en etapa de investigación.

Interpuso recurso de apelación contra de la referida Resolución, alegando en lo principal que se lo estaba excluyendo ilegalmente del proceso de calificación, por cuanto no existía un proceso en su contra con acusación en materia disciplinaria, o una sentencia ejecutoriada en materia penal, tal cual establece el Reglamento Específico de Evaluación para Ascenso al Grado de General y Calificación de Jefes y Oficiales de la Policía Boliviana; por otra parte, también alegó que conforme la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Boliviana -Ley 101 de 4 de abril de 2011- las denuncias o investigaciones no pueden considerarse como antecedentes.

Sin embargo, el Consejo de Apelación, mediante Resolución 008/2018 de 13 de diciembre, confirmó la Resolución impugnada, señalando que en el recurso planteado se mencionaron normas de la Ley Orgánica de La Policía Boliviana y la Constitución Política del Estado, sin que sean vinculantes a su caso, sosteniendo que el solo hecho de contar con una denuncia era razón suficiente para excluirlo del proceso de ascenso al grado de generales, sin especificar qué falta o delito habría supuestamente cometido o por el cual estaría siendo procesado.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

Denuncia la lesión de los derechos al debido proceso en su elemento fundamentación y motivación de las resoluciones; y, presunción de inocencia; citando al efecto los arts. 115, 117.I, 119, 128 y 129 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicita se conceda la tutela, dejando sin efecto la Resolución 021/2018 de 11 de diciembre, emitida por el Consejo Superior de Recursos Humanos de la Policía Boliviana; y, Resolución 008/2018 de 13 de diciembre, pronunciada por el Consejo de Apelación de la Policía Boliviana; debiendo anularse ambas resoluciones, ordenando dicte una nueva, en la cual no se considere el ilegal Informe 17/2018 de 8 de diciembre, elevado por el Encargado de sistemas e Informática de la Fiscalía General Policial; permitiéndole seguir en el proceso de ascenso a General.

I.2. Audiencia y Resolución de la Jueza de garantías

La audiencia pública de consideración de la presente acción de amparo constitucional se realizó el 20 de febrero de 2019, según consta en acta cursante de fs. 537 a 539 vta., produciéndose los siguientes actuados:

I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción

La parte accionante se ratificó íntegramente en los términos de su demanda tutelar.