0589/2019-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0589/2019-S4 Sucre, 7 de agosto de 2019

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: René Yván Espada Navía Acción de amparo constitucional

Expediente: 27980-2019-56-AAC Departamento: Chuquisaca

En revisión la Resolución 002/2019 de 11 de marzo, cursante de fs. 300 a 320, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Luis Felipe Barrera Cruz contra Marlon Zeballos Fernández, Director Distrital de Educación; Gaby Renteria Ríos, Directora del Colegio Seminario "San Cristobal"; Ana Luisa Cruz Ríos, Carmen Contreras y María Esther Villacorta Zanabria, profesoras del mismo establecimiento educativo, todos de Sucre.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memorial presentado el 18 de febrero de 2019, cursante de fs. 70 a 80, el accionante en su condición de alumno del sexto año de secundaria del referido colegio, expuso los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Ante las reiteradas solicitudes de su madre relativas a los informes que hubieran sido elaborados por las profesoras de las áreas de filosofía, matemáticas y lenguaje del Colegio Seminario "San Cristóbal" sobre su situación académica, realizadas tanto al Director Distrital de Educación de Sucre como a la Directora del indicado establecimiento educativo, las mismas fueron derivadas al Técnico de la Dirección Distrital de Educación, quien señaló, después de varios días, que los hubiera entregado al citado Director.

Agregó que, de la lectura de los referidos informes elaborados por las precitadas maestras, tanto éstas como la Directora del referido Colegio, incumplieron con la normativa emitida por el Ministerio de Educación, respecto a la forma de cómo realizar las evaluaciones, conforme a lo establecido en la "Resolución Ministerial 01/2018" y el "Instructivo D.E.S. 59/2018" suscrito por la Dirección Distrital de Educación y la "Circular D.D.E.S 70/2018", mismas que exigen asumir acciones inmediatas con estudiantes que tengan dificultades en su aprendizaje.

Afirmó que, el mismo Director Distrital de Educación desconoce el contenido de sus propios instrumentos legales, ya que el "Instructivo D.D.E.S. 59/2018", ordenó a los Directores que todas las unidades educativas que deben tomar acciones conjuntas, con sus comisiones técnicas pedagógicas u otras, para re direccionar y apoyar a los estudiantes con dificultades de aprendizaje, con la debida anticipación antes de la finalización del cuarto bimestre.

En consecuencia, las unidades educativas tienen la obligación de asistir y apoyar a los estudiantes con dificultades de aprendizaje hasta el viernes 7 de diciembre de 2018, como así lo determina la "Circular DDES 70/2018", respecto al seguimiento y a sus evaluaciones con inconvenientes para su aprovechamiento en el aprendizaje; empero si el propio Director Distrital desconoce su normativa, entonces los establecimientos educativos se convierten en islas, cada una con su propio reglamento, en las cuales, los directores conjuntamente los profesores actúan como jueces y parte en el cumplimiento de sus propias reglas, en total desconocimiento de las normas que rigen la gestión escolar.

En los referidos informes, no se establecieron qué acciones se tomaron para el cumplimiento de la "Resolución Ministerial 01/2018", cuando en su art. 14.V se prevé que la unidad educativa organizará a las y los maestros en comisiones internas de trabajo, Comisión Técnico Pedagógica, que por su parte nunca conocieron la formación de la referida comisión.

Por su parte, el "Instructivo D.E.E.S. 59/2018 1.1" instruyó a los Directores de todos los establecimientos educativos, que deben asumir acciones conjuntas con sus comisiones técnicas pedagógicas u otras, que permitan re direccionar y apoyar a los estudiantes con dificultades, con la debida anticipación antes de la finalización del cuarto bimestre. De lo previamente desarrollado, se concluye que en su caso, no se acató la normativa administrativa citada, ya que hay un total desconocimiento sobre la misma por parte de las autoridades distritales como de los maestros y directores.

De los informes elaborados por las profesoras del Colegio Seminario "San Cristóbal", entre otras irregularidades, se advierte que ninguno cumplió la normativa precitada, ya que se limitaron a describirle como a una persona irresponsable que no trabajaba en clases, que no hacía sus tareas o que las presentaba de manera incompleta, además de acusar a su madre de que no hizo el seguimiento adecuado a sus actividades académicas, como tampoco acudió a las entrevistas comunitarias con los padres de familia, cuando estas educadoras deberían demostrar en los referidos informes que efectivamente apoyaron a los estudiantes con dificultades de aprendizaje, o que se aplicaron de alguna manera algunos de los procedimientos establecidos en la precitada normativa, demostrando que el trato que recibió por parte de estas y del mismo Colegio fue discriminatorio, atribuyéndole problemas de conducta y madurez, cuando tales extremos deben demostrarse por medio de exámenes psicológicos y no arrogados por la simple intuición de las educadoras.