Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0594/2019-S4 Sucre, 7 de agosto de 2019
SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: René Yván Espada Navía Acción de amparo constitucional
Expediente: 27970-2019-56-AAC Departamento: La Paz
En revisión la Resolución 114/2019 de 6 de marzo, cursante de fs. 847 a 854 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Isidora Yapo Canaviri, en representación legal de la empresa Le Dori's S.R.L. contra Daney David Valdivia Coria, Director Ejecutivo de la Autoridad General de Impugnación Tributaria (AGIT).
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 8 de enero de 2019, cursante de fs. 174 a 179; y, el de subsanación de 22 de febrero de igual año (fs. 182 a 183), la representante legal de la empresa accionante, expuso los siguientes argumentos de hecho y de derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Señaló que la autoridad demandada emitió la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 2426/2018 de 19 de noviembre, confirmando un supuesto contrabando en la importación de mercancía de su propiedad, con el falso argumento de que la Declaración Única de Importación (DUI) 2017/201/C-37437 de 16 de octubre, no contaba con autorización válida para etiquetado complementario; empero, en el expediente administrativo resulta evidente que cuenta con los siguientes tres documentos que demuestran lo contrario:
- a)Nota CITE/SENASAG 301/2017 de 11 de octubre, que autoriza el etiquetado complementario;
- b)Informe Técnico del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) de 12 de octubre de 2017; y,
- c)Comunicación Interna ANGNNGC DTANC CI 215-2017 de la misma fecha, emitida por la Gerencia Nacional de Normas de la Aduana Nacional de Bolivia (ANB), estableciendo que el etiquetado complementario en Aduana Interior La Paz, está permitido siempre que esté autorizado por el SENASAG y no se refiera al lote, fecha de vencimiento, lista de ingredientes o nombre del producto; por ello, resulta incongruente que la AGIT indicó en la Resolución impugnada que la ANB desconocía la citada autorización.
Añadió que el acto ilegal que originó la vulneración de sus derechos al trabajo y al debido proceso, en sus vertientes congruencia, motivación y certeza, consiste en no haber evaluado la prueba que fuera presentada a la administración aduanera junto al memorial de 24 de noviembre de 2017; es decir, antes de la emisión del Acta de Intervención, por el que solicitó a la ANB la conclusión del despacho sobre la base de la autorización o permiso CITE/SENASAG/LA PAZ 301/2017, otorgada por el SENASAG para el etiquetado complementario de la mercancía; demostrándose que resulta falso el argumento de la Resolución jerárquica, en sentido de que en el momento de la elaboración del Acta de Intervención, la administración aduanera desconocía de dicha autorización. Asimismo, omitió indicar que el importador adjuntó a la carpeta de despacho el Informe Técnico de Inspección Sanitaria a Importaciones 0151780 de 12 de octubre de 2017, emitido por el SENASAG que establece de manera textual "producto sujeto a etiquetado complementario" (sic), o que la importadora no habría accionado el etiquetado complementario.
Apuntó que la vulneración del principio de congruencia, fundamentación y motivación del fallo por la omisión de los alcances y validez de la prueba aportada, infringen el precepto legal existente Resolución Administrativa (RA) 031/2017 de 11 de octubre, que establece la obligación de la validez del etiquetado complementario emitido bajo competencia del SENASAG y es muestra de la violación del debido proceso.
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
La accionante denunció que fueron lesionados sus derechos al debido proceso en sus elementos motivación, fundamentación y congruencia citando al efecto el art. 115.II de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio.
Solicitó se conceda la tutela y en consecuencia se ordene el cumplimiento del etiquetado complementario emitido por el SENASAG.
Mostrando 16 de 80 parrafos.