0603/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0603/2019-S1 Sucre, 24 de julio de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Georgina Amusquivar Moller Acción de amparo constitucional

Expediente: 27599-2019-56-AAC Departamento: Tarija

En revisión la Resolución 01/2019 de 11 de febrero, cursante de fs. 308 a 316, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Yeison Yamil Sardina Estrada contra Aimore Francisco Alvarez Barba, Fiscal Departamental de Tarija.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1.Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 1 y 6 de febrero de 2019, cursantes de fs. 263 a 279 y 284 a 286, el accionante manifestó lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Presentó querella criminal en contra de Jacqueline Hilaria Sardina Tejerina por la presunta comisión de los delitos de estafa y estelionato, toda vez que, la nombrada, el 18 de abril de 2016 realizó en su favor la transferencia de la propiedad agrícola denominada "parcela 183" ubicada en el municipio de San Lorenzo de la provincia Méndez del departamento de Tarija, por la suma de $us248 653.- (doscientos cuarenta y ocho mil seiscientos cincuenta y tres dólares estadounidenses); sin embargo, se verificó una segunda transferencia del mismo terreno el 19 de enero de 2017, a favor de Darío Ordoñez Mendoza.

Agrega que, durante la fase preliminar se recolectó documental suficiente para acreditar la comisión del hecho y presentó certificación que señala que la imputada tiene otros dos procesos por el delito de estelionato que versan sobre la transferencia de la misma "parcela 183"; empero, el Ministerio Público dispuso de forma infundada el rechazo de la investigación, determinación que fue objetada el 13 de junio de 2018, por ser totalmente ambigua, al existir falta de valoración de los indicios presentados en la querella y los que fueron recolectados durante la fase preliminar; así también, no se realizó una correcta valoración del ilícito penal de estelionato, habiendo señalado la Fiscal de Materia que tendría duda con relación a la comisión del delito por la falta de acreditación de la transferencia del dinero y que la víctima no aportó mayores elementos de prueba a la investigación; sin considerar que, en el presente caso existió una disposición legítima de un bien ajeno por parte de los querellados, al hacer Jacqueline Hilaria Sardina Tejerina una segunda venta a favor de Darío Ordoñez Mendoza, quien a su vez, dispuso del bien inmueble para venderlo a terceras personas.

Refiere que, en la objeción presentada señaló que la Fiscal de Materia ejerce atribuciones que no le corresponden, ya que no existe determinación judicial que haya declarado la resolución del contrato de compra y venta por falta de pago, considerando que en el cuaderno de investigación únicamente se tiene un memorial de descargo, en el cual la querellada manifiesta que no recibió el monto de dinero y que además la suma es elevada; así también, objetó la Resolución porque la mencionada autoridad señaló que la querellada aún sería la propietaria de esa parcela al no haberse registrado la transferencia, por lo que no existiría estelionato, toda vez que no se cumplieron con los elementos constitutivos del tipo penal y al no haberse recabado elementos que indiquen la existencia del delito; empero, la Resolución impugnada de igual forma señala que los elementos de prueba si demostrarían la existencia del hecho, lo cual denota incongruencia en la misma. Por otra parte, señaló que no se demostró la existencia del delito y que la conducta de los querellados no está tipificada como delito, lo cual se constituye en una falacia ya que por los dos primeros documentos de transferencia, si se acreditan esos extremos.

Señala que, a consecuencia de la objeción de la Resolución de rechazo emitida, la autoridad ahora demandada, emitió la Resolución Fiscal Jerárquica de 4 de julio de 2018, y únicamente en el "...punto 5 numeral b)..." (sic) realizó una fundamentación para ratificar la ilegal determinación de rechazo, la cual es contraria a las disposiciones del debido proceso en su vertiente motivación y congruencia, pues no absolvió todos los puntos consignados en la objeción que presentó, limitándose a establecer un nuevo motivo para pretender justificar la acción ilícita, bajo una apreciación absolutamente ilegal, ya que no se consideró que con los documentos de 18 de abril de 2016 y 19 de enero de 2017, se verificaron las dos transferencias del mismo inmueble, lo cual equivale a vender cosa ajena, toda vez que, la querellada no tenía ningún tipo de derecho propietario para poder transferir la propiedad por segunda vez, justificando su conducta con un documento aparente, el cual fue indebidamente valorado al señalar que la segunda venta no se consumó, siendo que el perjuicio se concretó en base a ese documento de compra y venta ilegal de 19 de enero de 2017, ya que se realizaron ventas a terceros.

Agrega que, la indebida motivación se extiende a la defectuosa valoración del elemento indiciario, pues el documento en el que se pretende sostener la impunidad del acto ilícito es anterior a la transferencia, dado que la opción de compra es del 18 de enero de 2017, y la compra venta es del 19 de ese mes y año, y la cláusula cuarta del primer documento en el que pretende el Fiscal Departamental justificar la acción indebida, señala: "...en la misma fecha firmo un documento privado a favor del señor Darío Ordoñez Mendoza..." (sic), por cuanto se refiere a otra documentación.

Menciona que, la motivación realizada por la autoridad demandada es errada e ilegal, no se consideró que la querellada ya no tenía ningún tipo de derecho propietario sobre la "parcela 183", ni para realizar una promesa de venta o vender algo que ya no es de su propiedad, por lo que su conducta es ilícita, sea como delito consumado o tentativa; por otra parte, el Fiscal Departamental limitó su análisis al ilícito de estelionato siendo que también debió valorar la existencia de estafa; tampoco valoró todos los elementos probatorios que presentó y los colectados durante la fase preliminar de la investigación, concretamente el documento privado de compra venta suscrito entre Jacqueline Hilaria Sardina Tejerina y Darío Ordoñez Mendoza de 19 de enero de 2017.

En cuanto a pretender liberar de responsabilidad a Darío Ordoñez Mendoza, la Resolución Fiscal Jerárquica adolece de motivación y congruencia, ya que el tipo penal no exige como requisito que el sujeto activo tenga calidad de comprador, por cuanto también es responsable, habiendo obviado la autoridad demandada que las formas de autoría son diversas y reconocen diferentes formas de actuación, según los hechos relatados, el mismo prestó colaboración en el hecho sin el cual tal vez no se habría materializado el ilícito, puesto que concurrió con su persona a la compra y venta el 18 de abril de 2016, posteriormente facilitó la realización de la segunda transferencia el 19 de enero de 2017 en su perjuicio, vendiendo luego a terceros.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

El impetrante de tutela alega la vulneración de sus derechos al debido proceso en sus elementos congruencia, motivación y fundamentación; y, al acceso a la justicia en su vertiente tutela judicial efectiva; citando al efecto los arts. 115 y 121 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicita se conceda la tutela disponiendo la "anulación" de la Resolución Fiscal Jerárquica de 4 de julio de 2018, ordenando al Fiscal Departamental emita una nueva Resolución restituyendo los derechos y garantías vulnerados.

I.2. Audiencia y resolución de la Jueza de garantías

Celebrada la audiencia pública el 11 de febrero de 2019, según consta en el acta cursante de fs. 304 a 307 vta., se produjeron los siguientes actuados.