Texto del fallo
Sintesis del caso
El accionante alega la vulneración de su derecho al trabajo, a la protección laboral reforzada como progenitor, a la vida, a la salud y a la vivienda, toda vez que Quinoa Foods Company S.R.L., procedió a su despido ilegal el 26 de diciembre de 2018, pese a existir dos contratos, el primero, de 19 de julio al 16 de noviembre de ese año y el segundo, del 17 del citado mes y año al 17 de marzo de 2019; por lo que acudió a la Jefatura Departamental del Trabajo La Paz, emitiéndose la Conminatoria J.D.T.L.P.//48-VI-CPE/D.S. 0496/RAAM/004/2019 de 11 de enero, que dispuso la reincorporación a su fuente laboral, mismo que no fue cumplido por el empleador, pese a tener conocimiento de la existencia de su hija menor, nacida el 8 de diciembre de 2018, lo cual implica que cuenta con inmovilidad laboral.
Sintesis de la ratio decidendi
Se concede la acción de amparo constitucional, ante el incumplimiento por parte de la empresa demandada a la Conminatoria de reincorporación dispuesta.
Extracto de la ratio decidendi
FJ.III.4. “Al no haber procedido a la reincorporación inmediata del ahora solicitante de tutela, la parte demandada incumplió con la orden de la Conminatoria referida, misma que se halla reconocida por el Decreto Supremo (DS) 0495 de 1 de mayo de 2010, como mecanismo destinado a efectivizar la inmediatez de la protección constitucional que tiene el trabajador al derecho a la estabilidad laboral, más aún cuando estas disposiciones son de cumplimiento obligatorio; máxime si con relación al argumento vertido por la empresa demandada, en sentido de que estaría pendiente de resolución un recurso jerárquico, la Ley de Procedimiento Administrativo y su Reglamento creado por DS 27113 de 23 de julio de 2003, establece que la resolución administrativa o sanción, se ejecutará aun cuando no hubiere adquirido la calidad de cosa juzgada, dado que el art. 49.II del Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo, prescribe: “La interposición de recursos administrativos o acciones judiciales no suspenderá la ejecución del acto administrativo impugnado, salvo aplicación de los casos de suspensión establecidos en el Artículo 59 de la Ley de Procedimiento Administrativo”; por su parte el art. 59.I de la mencionada norma dispone: “…la interposición de cualquier recurso no suspenderá la ejecución del acto impugnado”; es decir, que el recurso de referencia no tiene efecto suspensivo. (…) De acuerdo a lo previsto por los arts. 45; 46.I.2; 48.I, II, IV, VI; 49.II y III de la CPE con relación a las normas laborales establecidas en los Decretos Supremos 28699 de 1 de mayo de 2006 y 495, estas se interpretarán y aplicarán bajo los principios de protección de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la sociedad, de primacía de la relación laboral, de continuidad y estabilidad laboral, de no discriminación y de inversión de la prueba a favor de la trabajadora y del trabajador; consecuentemente, para el Tribunal Constitucional Plurinacional, resulta imperativo aplicar, interpretar y pronunciarse favorablemente respecto los derechos laborales que en la problemática analizada han sido denunciados como vulnerados y que fueron previamente reconocidos y restablecidos por la instancia administrativa laboral competente, dentro del marco de las previsiones contenidas en los Decretos Supremos referidos”.
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0607/2019-S3 Sucre, 11 de septiembre de 2019
SALA TERCERA Magistrado Relator: MSc. Paul Enrique Franco Zamora Acción de amparo constitucional
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