Texto del fallo
Texto de la resolucion
VOTO DISIDENTE DE LA Sucre, 31 de julio de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Disidente: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 25058-2018-51-AAC Departamento: La Paz Partes: Villma Huarayo Mamani contra Fernando Víctor Salazar Patzi, Director General Ejecutivo de la Caja de Salud de Caminos y R.A.
I. ANTECEDENTES RELEVANTES DE LA DISIDENCIA
La suscrita Magistrada, expresa su disidencia con lo resuelto en la , que confirma la Resolución 03/2019 AC de 31 de mayo, pronunciada por el Juez Público de Familia Séptimo de la Capital del departamento de La Paz, constituido en Juez de garantías; y, deniega la tutela solicitada.
En todo caso, considera que se debió REVOCAR dicha Resolución Constitucional; y en consecuencia: CONCEDER la tutela, disponiendo la reincorporación a la fuente laboral de la impetrante de tutela y el al pago de sus salarios devengados y demás derechos sociales.
Parte resolutiva que debió ser sustentada sobre la base de los siguientes fundamentos:
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA DISIDENCIA
La accionante denuncia la lesión de sus derechos al trabajo, a una remuneración justa, a la estabilidad laboral y al debido proceso; por cuanto, la entidad demandada, no cumplió la Conminatoria JDTLP/DS 495/RAAM/006/2017 de 7 de agosto, emitida por la Jefatura Departamental de Trabajo La Paz, que dispuso su reincorporación laboral inmediata, el pago de sus salarios devengados y demás derechos sociales; consecuentemente, solicita se le conceda la tutela impetrada y se ordene la restitución inmediata a su fuente laboral, más el pago de sus sueldos devengados y derechos sociales, conforme dispone la referida Conminatoria.
En consecuencia, correspondía en revisión, verificar si tales extremos eran evidentes a fin de conceder o denegar la tutela; para ello, la debió desarrollar los siguientes temas:
- a)Presentación directa de la acción de amparo constitucional ante incumplimiento de las conminatorias de reincorporación; y,
- b)Análisis del caso concreto.
II.1. Presentación directa de la acción de amparo constitucional ante incumplimiento de las conminatorias de reincorporación laboral
El Tribunal Constitucional Plurinacional, en numerosas oportunidades se pronunció sobre el cumplimiento de la conminatoria de reincorporación dispuesta por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, señalando que en estos casos procede directamente la acción de amparo constitucional. Así, las y 1, establecen que debe hacerse abstracción del principio de subsidiariedad en aquellos casos en los que una trabajadora o trabajador demande la reincorporación a su fuente laboral ante un despido sin causa legal justificada, con el único requisito previo de recurrir a las Jefaturas Departamentales o Regionales de Trabajo denunciando este hecho, a objeto que estas entidades, una vez establecido el retiro injustificado, conminen al empleador la reincorporación inmediata, en los términos previstos por el Decreto Supremo (DS) 0495 de 1 de mayo de 2010; y ante su incumplimiento, se hace viable la tutela constitucional a través de la acción de amparo constitucional; este entendimiento se sustenta en la aplicación de los principios del derecho laboral, vinculados con la problemática jurídica suscitada.
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