0617/2019-S2

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0617/2019-S2 Sucre, 31 de julio de 2019

SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional

Expediente: 27801-2019-56-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 53/2019 de 18 de febrero, cursante de fs. 133 a 137, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Wilfredo Palacios Nogales contra Claudio Zenobio Espinoza Luna, Director Nacional de Personal de la Policía Boliviana.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memoriales presentados el 31 de enero y 8 de febrero, ambos de 2019, cursantes de fs. 42 a 53 y 57 a 59 vta., el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Prestó servicios en la institución policial desde el 1 de enero de 1981 hasta el 16 de abril de 2018; es decir, por el tiempo de treinta y seis años y diez meses. Estando habilitado para pasar al servicio pasivo y consiguientemente a la jubilación, el 17 de igual mes y año culminó todos los trámites legales para el efecto, debiendo extenderse a su favor el correspondiente memorándum de agradecimiento de servicios para acceder a los derechos de jubilación y de la Mutual de Servicios al Policía (MUSERPOL); sin embargo, a raíz de un proceso penal en el que se dictó sentencia condenatoria en su contra -se determinó la suspensión condicional de la pena-, la Policía Boliviana, mediante Resolución Administrativa (RA) 0293/18 de 12 de abril de 2018, ordenó su baja definitiva desconociendo además su derecho adquirido a la seguridad social.

La Resolución impugnada desconoció las disposiciones sociales y laborales, por cuanto su persona ya cumplió con todos los requisitos señalados por ley para acceder a la jubilación y a los derechos de la MUSERPOL, conforme lo reconoce la nota de 6 de marzo de 2018 emitida por la propia institución policial; en tal sentido, no podía haber sido dado de baja; toda vez que, sus derechos sociales fueron adquiridos con anterioridad a esa determinación; y, que por otra parte la referida RA 0293/18, no debió dictarse sin antes se haya sustanciado un proceso disciplinario o administrativo en su contra; además que, la autoridad que suscribe la misma, carecía de facultad conferida por la Ley Orgánica de la Policía Nacional (LOPN) -Ley de 8 de abril de 1985- y la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Boliviana (LRDPB) -Ley 101 de 4 de abril de 2011-, para determinar su baja; pues, usurpó funciones del Tribunal Disciplinario y del Comandante General de dicha institución.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

Denuncia la lesión de sus derechos al debido proceso y a la seguridad social; citando al efecto los arts. 45.I, II y IV; 46; 48.I, II y III; 49.III; 115.I; 117 y 119 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías

La audiencia pública de consideración de la presente acción de amparo constitucional se efectuó el 18 de febrero de 2019, según consta en acta cursante de fs. 124 a 132, donde se produjeron los siguientes actuados:

I.2.1. Ratificación de la acción

La parte accionante ratificó íntegramente los términos de su demanda tutelar.