Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0630/2019-S2 Sucre, 1 de agosto de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 27920-2019-56-AAC Departamento: Oruro
En revisión la Resolución 002/2019 de 22 de febrero, cursante de fs. 778 a 789; pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Luis Fernando Ajata Huanca contra Santiago Delgadillo Villalpando y Eduardo Joaquín Rivera Yucra, ex y actual Presidente; Juan Luis Cuevas Guadama, Vocal Permanente; Alfredo Miguel Villca Conde y Javier Freddy Huanca Tintaya, Vocales Suplentes, todos del Tribunal Disciplinario Superior de la Policía Boliviana.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 25 de enero y 1 de febrero de 2019, cursantes de fs. 532 a 542; y, 553; el accionante señaló lo siguiente:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Dentro del proceso disciplinario seguido en su contra, mediante Resolución Administrativa (RA) 62/2017 de 17 de octubre, fue sancionado con el retiro temporal de la Policía Boliviana con pérdida de antigüedad y sin goce de haberes por un año, por supuesta falta disciplinaria prevista en el art. 13.14 (Ser autor o difusor de panfletos que dañen el prestigio y honor institucional o de sus componentes) de la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Boliviana (LRDPB) -Ley 101 de 4 de abril de 2011-.
Contra la mencionada Resolución de primera instancia interpuso recurso de apelación, alegando la inobservancia de los arts. 5 y 6 de la LRDPB, falta de valoración de las pruebas y congruencia. Apelación que fue resuelta por las autoridades demandadas, mediante Resolución 152/2018 de 21 de agosto, declarándolo improbada y confirmando la RA 32/2017, sin fundamentar, motivar ni valorar la prueba de cargo y descargo, tampoco corregir los errores del Tribunal Disciplinario Departamental de Oruro.
1.1.2. Derecho supuestamente vulnerado
Considera lesionado su derecho al debido proceso en sus elementos de fundamentación, motivación, congruencia y valoración razonable de prueba, citando al efecto los arts. 115, 116, 117.I y 119 de la Constitución Política del Estado (CPE). I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela impetrada; y en consecuencia:
- a)Se declare nula la Resolución 152/2018, emitida por las autoridades demandadas;
- b)Se dicte nueva resolución; y,
- c)Como medidas cautelares, se deje sin efecto el Memorándum 18/3497 de 19 de octubre y el Comando General de la Policía Boliviana efectivice sus aportes a las entidades aseguradoras y de salud.
I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías
Celebrada la audiencia pública el 22 de febrero de 2019, según consta en el acta cursante de fs. 768 a 774 vta., se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
El accionante a través de su abogado, en audiencia, ratificó el contenido de la acción de amparo constitucional; argumentando además, que el proceso disciplinario seguido en su contra no debió ser abierto, porque existe atipicidad y que la supuesta publicación denunciada no fue compartida por su persona, sino por otra que admitió su autoría a tiempo de prestar su declaración testifical; es falso que los tres peritajes se hubieran realizado con posterioridad a la sentencia, cuando fueron realizados en la etapa investigativa y juicio oral; aspectos que no fueron valorados por las autoridades demandadas y no existe congruencia entre la denuncia y la investigación, así como entre el hecho y la sanción.
I.2.2. Informe de las autoridades demandadas
Las autoridades demandadas, no presentaron informe alguno ni asistieron a la audiencia de consideración de la presente acción de tutela, pese a su legal citación cursante de fs. 576, 592, 608 y 624.
I.2.3. Intervención del tercero interesado
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