0633/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0633/2019-S1 Sucre, 30 de julio de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Georgina Amusquivar Moller Acción de amparo constitucional

Expediente: 25243-2018-51-AAC Departamento: Potosí

En revisión la Resolución 1/2018 de 10 de agosto, cursante de fs. 1389 a 1395 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por David Gonzáles Mariscal, Nimia Aranibar Hidalgo, Flora Poma Jurado y Liliam Nery Villca Quispe -esta última por sí y en representación de la menor NN-, Docentes de la Carrera de Enfermería; Durby Patricia Sevilla Vega y Rosmery Calizaya Cabrera de Silva Docentes de la Carrera de Odontología, todos de la Universidad Nacional Siglo XX (UNSXX) contra "Visitación" Quispe Charca, Presidente; Juan José Carvajal Huanca, Primer Vicepresidente; Santos Ramirez Yucra, Segundo Vicepresidente; Juan Víctor Gutiérrez Vedia, Primer Relator; Daniel Ballesteros Guzmán, Segundo Relator; Gonzalo Quispe Choque, Secretario; y, Jorge Francisco Ramos Torrez, Vocal, miembros del Presidium; Prudencio Pacheco Janco, Presidente de la Comisión de Asuntos Sociales y Culturales, todos del XXXII Congreso Nacional Minero Ordinario de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB); y, Carlos Orlando Gutiérrez Luna, Secretario Ejecutivo de dicha Federación.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 4, 8, 17 y 25 de mayo de 2018, cursantes de fs. 270 a 282 vta., 285 y vta., 299 y vta., y; 309 y vta., los accionantes expresaron los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

El "3" de marzo de 2017, se notificó a Flora Poma Jurado, Nimia Aranibar Hidalgo y David Gonzales Mariscal con las notas CITE CARR. ENF. 180/17, 181/17 y 179/17 de 31 de marzo de citado año respectivamente, en las que se señala que estarían observados por el Congreso Minero y la Dirección General de Formación Político Sindical (FPS), ratificando nuevamente que no pueden ser Docentes Concejales, titulares o suplentes hasta que aclaren su situación en el XXXII Congreso Nacional Minero de la FSTMB.

El 4 de marzo del mismo año se llevó a cabo el Consejo de Carrera, en el cual y a merced a la nota supra referida, no les dejaron participar en dicho Consejo llamando lista sin tomarles en cuenta, ante lo cual hicieron el reclamo respectivo, recibiendo como respuesta que dicho reclamo sea ante la FSTMB, coartando sus derechos de docentes.

El 3 de abril de igual año, se vuelven a conculcar sus derechos al intentar instalar el Consejo de Carrera de la Carrera de Enfermería, con una lista en la cual sus nombres no figuraban para formar parte del Consejo de la Carrera de Enfermería suspendiendo el mismo y amenazando que su situación iría a Asamblea en la Carrera para determinar su no participación.

De igual forma, el 26 de abril de citado año se instaló el Consejo de la Carrera de Odontología y en el momento en que la docente Durby Patricia Sevilla Vega fue nominada para asumir un cargo de investigación, el representante de la Dirección FPS tomó la palabra y refirió que la misma se encontraba observada por el Congreso Minero, y que no podía ser representante por no contar con la confianza del FPS. Por otra parte, refirió que habían más docentes observados, momento en el cual se procedió a indagar hasta obtener los documentos de la FSTMB, donde pudieron advertir que existe una lista de varios docentes nominados.

Señalan que el XXXII Congreso Nacional Minero Ordinario, llevada a cabo por la FSTMB, los sancionó resolviendo sin fundamento alguno ni previo proceso administrativo, el "veto a todos los autores de los hechos vandálicos de la quema de ánforas y pisoteo del guarda tojo en el claustro universitario del mes de mayo de 2015..." realizado en la UNSXX, en franca contradicción con sus mismos argumentos expuestos en su denuncia ante la Fiscalía de Llallagua del departamento de Potosí en donde en ningún momento se menciona el "pisoteo del guarda tojo" y además que la lista de vetados no coincide con la lista de denunciados en los supuestos hechos del claustro universitario, constituyendo el veto, en una "sanción" porque a raíz de la publicación de dicho documento las autoridades universitarias les coartan sus derechos a formar parte de los Consejos de Carrera y a aspirar a cargos en terna, sancionando inclusive a una persona menor de edad que nada tiene que ver con la UNSXX ya que ni es alumna regular de dicha Casa Superior de Estudios, mucho menos miembro de un sindicato minero; es decir, para proceder a sancionarles nunca se les inició proceso administrativo sancionatorio para así determinar la contravención que hubiesen cometido.

Se identifica como acto ilegal, la aprobación de la sanción de "VETO" materializándose con otros actos ilegales, como la notificación a los docentes de la Carrera de Enfermería para no participar en el Consejo de la Carrera el 3 de abril y 31 de mayo de 2017 y en el caso de la Docente de Odontología en el momento en que el representante de la Formación Político Sindical (FPS) da lectura a una nota en el sentido de que la referida no puede ser electa para ningún cargo dentro de la UNSXX por estar sancionada, momento en el cual se consigue el documento de la FSTMB en el cual se advierte la ilegalidad del documento, la concurrencia de otros docentes y de una menor de edad que no forma parte de la UNSXX ni de la mencionada Federación.