0639/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0639/2019-S1 Sucre, 30 de julio de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Georgina Amusquivar Moller Acción de amparo constitucional

Expediente: 27778-2019-56-AAC Departamento: Santa Cruz

En revisión la Resolución 2 de 21 de febrero de 2019, cursante de fs. 116 vta. a 122 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Daniel Moreno Pedraza contra Percy Fernández Añez Alcalde Municipal del Gobierno Autónomo Municipal (GAM) de Santa Cruz de la Sierra.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 7 y 14 de febrero de 2019, cursantes de fs. 54 a 66 vta. y 70 a 73, el accionante manifestó lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Ingresó a trabajar en el GAM de Santa Cruz de la Sierra el 19 de mayo de 1987 como jardinero, llegando a ocupar el cargo de Jefe de Departamento de Servicios Generales durante treinta y dos años aproximadamente; sin embargo, desde que tomaron conocimiento que se incursionaba en la vida sindical comenzaron sus problemas, llegando a ser despedido arbitrariamente por memorando 274r/2018 de "23" de julio, a través del que le comunicaron la conclusión de la relación laboral, sin que medie motivo alguno ni proceso legal interno o desafuero, transgrediendo sus derechos al ser padre y tener a su cargo una persona con discapacidad física motora progresiva, además de quedar sin oportunidad de asumir defensa, vulnerando el derecho al debido proceso y la estabilidad e inamovilidad laboral y otros derechos emergentes de la Constitución Política del Estado (CPE), en relación al art.10.III del Decreto Supremo (DS) 28699 de 1 de mayo de 2006, razón por la que presentó denuncia ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social en su Jefatura Departamental de Santa Cruz de la Sierra, convocando al representante del GAM a fin de que explique los motivos del despido laboral y en audiencia pretendieron justificar que el retiro fue por reestructuración administrativa y la liberalidad de contratar o despedir que tenían; sin embargo, no demostraron causa justa, más aun si -reiteró- es una persona que tiene a su cargo una hija con discapacidad física motora que cuenta con carnet de discapacidad del CONALPEDIS.

De acuerdo a procedimiento administrativo el Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsión Social de Santa Cruz emitió la Conminatoria de Reincorporación Laboral JDTSC/CONM. 077/2018 de 9 de agosto, con la que fue notificado el GAM de Santa Cruz de la Sierra el 10 de igual mes y año, fecha a partir de la que peregrinó a diferentes oficinas a fin de que se cumpla la conminatoria sin resultado, extremo que fue evidenciado por el Inspector del Ministerio de Trabajo; y, ante el incumplimiento el DS 0495 de 1 de mayo de 2010 apertura la vía constitucional ante la vulneración de su derecho a la estabilidad laboral.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

El accionante señala como derechos vulnerados la estabilidad e inamovilidad laboral, al trabajo digno, seguridad social, a la salud y a la vida, citando al efecto los arts. 15.I, 18, 18.I, 35.I, 45, 45.I, 46, 46.I., 48.I.II.III, 49.III, 70.1 de la CPE.

I.1.3. Petitorio

I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías

Celebrada la audiencia pública el 21 de "enero" -siendo lo correcto febrero- de 2019, según consta en el acta cursante de fs. 114 a 116 vta., se produjeron los siguientes actuados:

I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción