Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0654/2023-S3 Sucre, 27 de junio de 2023
SALA TERCERA Magistrado Relator: Dr. Petronilo Flores Condori Acción de libertad
Expediente: 46729-2022-94-AL Departamento: Cochabamba
En revisión la Resolución 02/2022 de 25 de marzo, cursante de fs. 213 a 221 vta., pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por Jhimmy Remberto Almanza Pardo en representación sin mandato de Carlos Víctor Ochoa Miranda contra María Giovanna Pizo Guzmán, Vocal de la Sala Penal Tercera del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
El accionante a través de su representante sin mandato, por memorial presentado el 24 de marzo de 2022, cursante de fs. 132 a 142, manifestó lo siguiente:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
En el proceso penal iniciado por el Ministerio Público a denuncia de Liceth y Ciena, ambas de apellidos Balderrama Zenteno, y Bladimir Marcelo Pacheco Silvetty contra su persona, por la presunta comisión del delito de estafa con agravación de victimas múltiples, previsto y sancionado por el art. 335 con relación al art. 346 bis, ambos del Código Penal (CP), se presentó acusación formal, radicando la causa en el Juzgado de Sentencia Penal Primero de la Capital del departamento de Cochabamba, ante el cual los denunciantes solicitaron la aplicación de medidas cautelares personales, disponiéndose mediante Auto Interlocutorio de 2 de febrero de 2022, su detención domiciliaria, el arraigo departamental y nacional, la presentación periódica a ese Juzgado, y la prohibición de concurrir al lugar donde se encuentra funcionando el negocio que se hizo referencia en la relación fáctica de la acusación fiscal, ubicado en la localidad de Sacaba de dicho departamento, y una fianza económica de Bs50 000.- (cincuenta mil bolivianos).
El Auto Interlocutorio de 2 de febrero de 2022 fue emitido sin motivación en cuanto a la probabilidad de autoría y existencia del hecho y el riesgo procesal de fuga, omitiendo cumplir con los principios de proporcionalidad y razonabilidad, lo que derivó en la ilegalidad de la restricción de su libertad a través de medidas cautelares excesivas y desproporcionales al único riesgo procesal de fuga acreditado, y la finalidad de sometimiento al proceso, incurriendo así en una incongruencia interna, vulnerándose el derecho al debido proceso en sus elementos de fundamentación y congruencia, que derivaron en la restricción de su derecho a la libertad.
En ese sentido, presentó recurso de apelación incidental, que fue resuelto por la Vocal ahora accionada, a través del Auto de Vista 33/2022 de 22 de febrero, que declaró procedente en parte dicho recurso en lo relativo a la exclusión del riesgo procesal de obstaculización previsto por el art. 235.2 del Código de Procedimiento Penal (CPP) modificado por la Ley de Abreviación Procesal Penal y de Fortalecimiento de la Lucha Integral Contra la Violencia a Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres -Ley 1173 de 3 de mayo de 2019-, ratificando en lo demás la determinación emitida por Auto Interlocutorio de 2 de febrero de 2022, con las modificaciones que hubieran sido incorporadas "...al haberse advertido ciertos excesos en el pronunciamiento..." (sic) del Juez de primera instancia; no obstante, confirmó la aplicación de medidas cautelares de carácter personal.
En cuanto a los presupuestos de la probabilidad de autoría previstos por el art. 233.1 del CPP, modificado por la Ley 1173, y la Ley de Modificación a la Ley 1173 -Ley 1226 de 23 de septiembre de 2019-, la Vocal hoy accionada señaló que no se puede acoger ese agravio, ya que en el Auto Interlocutorio de 2 de febrero de 2022, en el Considerando II, esa probabilidad de autoría fue establecida con base en la prueba acompañada por el Ministerio Público y la parte acusadora particular, señalando la imputación formal de 23 de diciembre de 2020, la acusación fiscal de 19 de julio de 2021, el documento de constitución de la razón social "Trizembal", el Número de Identificación Tributaria (NIT) de la "empresa", el avaluó del local y la publicación de las denuncias del contrato de dicho local; en ese sentido, la Vocal ahora accionada concluyó que también se advierten adjuntos al legajo procesal de manera concreta e individualizada los elementos de convicción que fueron acompañados por el Ministerio Público y también los presentados por las víctimas en el proceso penal; por lo que, se debe desestimar el agravio planteado, pues el citado Auto Interlocutorio fue emitido al amparo de la presunción iuris tantum de legalidad o legitimidad; consecuentemente, las referencias que hizo el Juez de primera instancia a tiempo de consignar la concurrencia de dicho supuesto material, satisfacen los presupuestos que exige la norma procesal penal.
Respecto a la concurrencia del riesgo procesal de fuga previsto por el art. 234.6 del CPP, modificado por la Ley 1173, la Vocal hoy accionada señaló que, considerando que se lo imputó por la presunta comisión del delito de estelionato, su defensa no cumplió con la carga argumentativa relativa a evidenciar el motivo por el cual resulta equivocado el sustento del Juez de primera instancia, respecto a la interpretación de la SCP "056/2014", indicando que no es admisible en esa instancia aplicar dichos criterios a objeto de excluir ese presupuesto, ya que debe tenerse presente la vinculatoriedad de aplicación obligatoria que establece el art. 203 de la Constitución Política del Estado (CPE), con relación al segundo supuesto que justifica la configuración del referido riesgo procesal; en consecuencia, no resulta exigible su observancia en lo pertinente, debiéndose ratificar la vigencia del citado riesgo procesal, al acreditarse su concurrencia con un elemento objetivo como lo es la imputación formal presentada contra su persona, por la presunta comisión de otro ilícito calificado provisionalmente como estelionato; puesto que, ese extremo en cuestión formaliza la probable comisión de un hecho, lo que a su vez justifica la suficiencia de elementos de convicción que sustentan dicho riesgo procesal, por cuanto, no puede ser omitido.
En cuanto a la imposición arbitraria, excesiva y desproporcional de las medidas cautelares personales, señaló una falta de congruencia en el Auto Interlocutorio de 2 de febrero de 2022, así como la ausencia de justificación de las mismas, pues el Juez de primera instancia, en el citado Auto Interlocutorio, encontró la concurrencia de los presupuestos procesales previstos por los arts. 233.1 y 2, con relación al 234.6, y 235.2, todos del CPP, para la finalidad establecida por los arts. 222 y 221 del CPP, tomando en cuenta la etapa de juicio oral, público y contradictorio, en la que se encuentra el proceso penal, los antecedentes y la valoración integral, sin considerarse que la parte acusadora a tiempo de solicitar la aplicación de medidas cautelares no desarrolló los motivos por los que deberían ser aplicadas; así también, debe observarse la favorabilidad que establecen los arts. 7 y 222 del CPP, en razón al tiempo que data la imputación formal y que la misma es exclusiva de la etapa preparatoria; no obstante, por la instrumentalidad que tiene el régimen de medidas cautelares, para el presente caso, corresponde aplicar una de ellas. En ese sentido, mediante dicho Auto Interlocutorio, se declaró procedente la pretensión de la acusación y se dispuso las medidas cautelares personales, satisfaciendo el Juez de primera instancia, lo pertinente al análisis o valoración de los criterios de excepcionalidad, necesidad e idoneidad previstos por el art. 232 bis del CPP, indicando de manera concreta la aplicación de un criterio de favorabilidad en función de los indicadores que fueron desarrollados; por lo que, tampoco advirtió agravio con relación a ese punto, al ratificarse la existencia del hecho ilícito y acreditado la probable participación de su persona en la comisión del mismo, así como declararse el riesgo procesal de fuga previsto por el art. 234.6 del CPP, extremos que evidencian ciertamente la idoneidad de la medida, de igual modo la proporcionalidad de la misma, merced de aquellas disquisiciones que hubieran sido ejercidas por el Juez inferior en grado relativo a la exclusión del riesgo procesal de obstaculización establecido por art. 235.2 del CPP; por lo que, se determinó la procedencia del recurso de apelación incidental en parte mediante el Auto de Vista 33/2022 de 22 de febrero; sin embargo, se confirmó el mencionado Auto Interlocutorio, y ratificó las referidas medidas cautelares personales impuestas, con las modificaciones incorporadas al "...haberse advertido ciertos excesos en la emisión pronunciada..." (sic), por dicha autoridad inferior en grado en cuanto al señalado riesgo procesal.
De esa manera el Auto de Vista 33/2022, incurrió en la omisión ilegal de no pronunciarse respecto de la existencia de los suficientes elementos de convicción en cuanto al presupuesto de validez legal de la probabilidad de autoría en el hecho ilícito, remitiéndose a las conclusiones arribadas en el Auto de 2 de igual mes de 2022, para concluir al igual que el Juez de primera instancia que concurre la probabilidad de autoría y existencia del hecho; empero, sin señalar o expresar fundadamente los elementos probatorios físicos materiales y objetivos constitutivos del tipo penal imputado en términos de elementos probatorios verificables, basándose en la imputación y concretamente en la acusación emitida por el Ministerio Público contra su persona, refrendadas por las pruebas que se presentaran en audiencia de juicio oral, público y contradictorio; por lo que, resulta arbitrario y por lo mismo vulneratorio al principio de presunción de inocencia, sin que se cumplan con las exigencias de la , entre otras, que determina que la probabilidad de autoría en medidas cautelares debe responder a la existencia de evidencia física y material que genere un mínimo de credibilidad en el juez o tribunal, en cuanto a la conducta delictiva que se investiga, lo que impide que la autoridad judicial funde su determinación en presunciones como ocurrió en la especie.
De esa manera, tampoco se acreditó el riesgo procesal de fuga previsto por el art. 234.6 del CPP, basado en la peligrosidad del imputado; es decir, en la existencia de antecedentes criminales, ello en contraposición de los estándares internacionales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH); puesto que, la Vocal hoy accionada, se basó en el hecho de que tenía antecedentes, lo que haría a la peligrosidad, basándose en denuncias querellas e imputación formal, cuando debió aplicar el estándar más alto que determinó la , y efectuar el control de convencionalidad que supone precisamente que el juez antes de fallar tiene que verificar el citado artículo y considerar la "", que estableció que no es admisible en esa instancia aplicar dichos criterios a objeto de excluir tal presupuesto.
El Auto de Vista 33/2022, también incurrió en la ilegalidad de restricción de libertad a través de medidas cautelares personales excesivas y la imposición de la detención domiciliaria por vulneración de los principios de proporcionalidad y razonabilidad, por cuanto no justificó razonablemente la necesidad de aplicación de dichas medidas cautelares orientadas a resguardar el único riesgo procesal de fuga existente, lo que implica una falta de proporcionalidad al fin perseguido, haciendo que esas medidas cautelares impuestas sean excesivas, exageradas y desmedidas, arbitrarias e ilegales, al no contar una argumentación al respecto; puesto que, la Vocal hoy accionada al modificar la concurrencia del riesgo procesal de obstaculización previsto por el art. 235.2 del CPP, correspondía la modificación de las referidas medidas cautelares, e imponer una medida proporcional y razonable orientada a resguardar o proteger al único riesgo procesal existente -art. 234.6 del CPP-, con la finalidad de someterlo al proceso; empero, resulta que la Vocal ahora accionada, bajo la excusa de que no cumplió con la carga argumentativa, no modificó las medidas cautelares impuestas, cuando debió aplicar el citado principio de proporcionalidad, al contrario ratificó todas las medidas cautelares personales que le impuso a través del Auto Interlocutorio de 2 de febrero de 2022, el cual respondía a otras razones y motivos.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
El accionante través de su representante sin mandato denuncia la vulneración de sus derechos a la libertad física y de locomoción, y al debido proceso en sus elementos de presunción de inocencia, legalidad, fundamentación, motivación y congruencia; así como a los principios de proporcionalidad y razonabilidad; citando al efecto los arts. 23.I de la CPE; 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP); 7 y 8.2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) o Pacto de San José de Costa Rica.
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela; y, en consecuencia, se deje sin efecto el Auto de Vista 30/2022 de 22 de febrero, y se emita nuevo de manera fundamentada respecto a la línea jurisprudencial que corresponda, observando y efectuando una correcta aplicación de la ley, y los criterios o entendimientos desarrollados por el Tribunal de garantías.
I.2. Audiencia y Resolución del Tribunal de garantías
Celebrada la audiencia pública el 25 de marzo de 2022, según consta en el acta cursante a fs. 212 y vta., se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
El accionante no asistió a la audiencia de consideración de la acción tutelar, pese a su notificación cursante a fs. 144.
I.2.2. Informe de la autoridad accionada
María Giovanna Pizo Guzmán, Vocal de la Sala Penal Tercera del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, mediante informe presentado el 25 de marzo de 2022, cursante a fs. 171 y vta., señaló que:
- a)El 22 de febrero de igual año, celebró la audiencia de consideración del recurso de apelación incidental interpuesto por el accionante, emitiendo el Auto de Vista 33/2022, declarando procedente en parte dicho recurso, en lo relativo a la exclusión del riesgo procesal de obstaculización previsto por el art. 235.2 del CPP, ratificando en lo demás el Auto Interlocutorio de 2 de ese mes y año, con la consecuente aplicación de medidas cautelares personales;
- b)El citado Auto de Vista que emitió, lo hizo conforme a la previsión del art. 398 del CPP, en razón del desarrollo argumentativo efectuado por el accionante, que extrañamente se advierte que en la jurisdicción constitucional el mismo incorporó presupuestos que no condicen con la intervención efectuada en dicha audiencia, pues el abogado defensor jamás cuestionó el fundamento o la suficiencia de los elementos de convicción a objeto de determinar el supuesto material, sino que se extrañó la presentación física de los elementos de convicción, alegando el nombrado que la decisión asumida por el Juez de primera instancia se sustentó únicamente en los elementos de prueba descritos en la imputación y acusación, cuando estas no resultaban idóneas para tal propósito, presupuesto que fue desestimado al evidenciarse que ese aspecto no era cierto, conforme lo alegado por el Juez de primera instancia, en dicho Auto Interlocutorio; en cuanto al segundo agravio, se hace notar que no fue esa instancia la que aplicó la SCP "056/2014", extremo que ahora el accionante cuestiona; sin embargo, no fue parte del argumento que sustentó el Juez de primera instancia en razón a la determinación asumida, por cuanto, se declaró el incumplimiento de la carga argumentativa que le correspondía al accionante con relación a los fundamentos desarrollados por el Juez de primera instancia, ante la ausencia de una crítica razonada que muestre a ese Tribunal de alzada, por qué el citado fallo constitucional no debía ser aplicado, siendo que recién en la acción de defensa expone un extenso desarrollo respecto a dicho supuesto, lo que se reitera no fue cumplido en la audiencia de consideración del mencionado recurso; tampoco resulta evidente la negación del tercer agravio, pues lo que hizo el accionante es una interpretación maliciosa y sesgada, ya que de la verificación del fundamento desarrollado por el Juez de primera instancia, para la aplicación de las medidas cautelares personales impuestas, se tiene la idoneidad de la misma por satisfacer los presupuestos del art. 231 bis del CPP, sin que el accionante haya desarrollado lo relativo al perjuicio que provocarían las mismas, extremo que no podía ser subsidiado;
- c)Siendo que la fundamentación y motivación no implica la exposición ampulosa de consideraciones y citas legales, como mal pretende el accionante, sino que exige una estructura de forma y de fondo que en el referido Auto de Vista fue debidamente satisfecha, debiéndose considerar que la mera disconformidad con lo resuelto no se constituye en causa suficiente para que se conceda la tutela, más aun cuando la jurisdicción constitucional no asume un rol casacional, impugnaticio o supletorio de la actividad de los jueces; y,
- d)Por lo expuesto, pidió se deniegue la tutela solicitada.
I.2.3. Intervención del Ministerio Público
Mostrando 29 de 58 parrafos.