Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0684/2019-S3 Sucre, 4 de octubre de 2019
SALA TERCERA Magistrado Relator: MSc. Paul Enrique Franco Zamora Acción popular
Expediente: 29157-2019-59-AP Departamento: Tarija
En revisión la Resolución 31/2019 de 22 de mayo, cursante de fs. 322 a 325 vta., pronunciada dentro de la acción popular interpuesta por Giovanni Fabricio Montellano Nava en representación de Alberto Ocampo Castro, Presidente de la Urbanización Las Flores, contra Rodrigo Paz Pereira, Alcalde; Francisco Rosas Urzagaste, Presidente del Concejo; y, Fabián Horacio Rodríguez Velasco, Director de Ordenamiento Territorial Urbano; todos del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 17 y 21 de mayo de 2019, cursantes de fs. 97 a 102 vta. y 109 a 112, el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
El 29 de noviembre de 2012, el entonces propietario de la Urbanización Las Flores hizo la transferencia de dos inmuebles:
- a)El primero ubicado en el sector norte de la poligonal "Za de Monte Sud Tarija", registrado en Derechos Reales (DD.RR.), con una superficie de 14032,81 m2, matrícula 6011010013886, denominado área verde y/o equipamiento "N1"; y,
- b)El segundo situado en el mismo lugar, con una extensión de 8671,69 m2, matrícula 6011010013887, nombrado área verde y/o equipamiento "N2"; en cumplimiento de la normativa municipal que disponía la cesión específica de bienes para áreas verdes y/o equipamientos, se pudo evidenciar que de acuerdo a la inscripción en DD.RR., dichos inmuebles tienen un fin claramente determinado, el cual es constituirse en áreas verdes -destinadas a la recreación y ornamentación de la ciudad- y de equipamientos -para satisfacer las necesidades de la población urbana en las actividades relativas a cultura- para la Urbanización Las Flores; por lo que, la referida entidad edil debió dar uso a dichos inmuebles de acuerdo a su finalidad.
Por otra parte, indicó que:
- 1)Por su condición de seres humanos gozan de todos los derechos consagrados en la constitución sin distinción alguna;
- 2)En su barrio no existen servicios de agua potable y alcantarillado;
- 3)Necesitan el equipamiento de una posta sanitaria para ejercer eficientemente su derecho a la salud, ya que tienen que desplazarse largas distancias hacia el más próximo;
- 4)La construcción de las casas para los discapacitados significa afectar la planificación del barrio que recibió la calidad de "modelo", dado que las calles serían estrechas;
- 5)Los inmuebles transferidos son áreas verdes con árboles y deben ser conservadas como tales;
- 6)Los bienes del Estado no pueden ser privatizados ni pasar a manos de particulares; y,
- 7)Solicitaron que dichos espacios sean equipados con infraestructura para actividades deportivas.
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
La parte accionante consideró como lesionados sus derechos a la igualdad, al agua potable y alcantarillado, a la salud, al medio ambiente y al deporte, a cuyo efecto citó los arts. 14 parágrafos I, III, IV y V; 16.I, 18, 19.I, 20, 33, 34, 38.I, 56, 57, 104 y 105 de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicitó se detengan las obras de construcción de viviendas que se están realizando en desmedro de la población de la Urbanización Las Flores y se respete el uso de suelo.
I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional
La audiencia pública fue instalada el 23 de mayo de 2019, según consta en acta cursante de fs. 318 a 321 vta., en la cual se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
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