0684/2022-S4

Solicitó se conceda la tutela impetrada; y en consecuencia:

1. a)Se ordene el inmediato cumplimiento de la Conminatoria de Reincorporación Laboral por Estabilidad Laboral JDTSC/JCCHS/CONM 043/2021, reponiendo los sueldos devengados desde su despido injustificado, manteniendo su antigüedad y demás derechos que le correspondan, en resguardo y cumplimiento de sus derechos fundamentales al trabajo y a la estabilidad laboral; y,
2. b)Se condene a la parte demandada el pago de costas y costos procesales en ejecución de sentencia, conforme a la Sentencia Constitucional Plurinacional (SCP) 0100/2013 de 17 de enero, el art. 113 de la CPE y la iguala profesional pactada con su abogado patrocinante.

El impetrante de tutela, por medio de su abogado en audiencia, ratificó el contenido íntegro de su memorial de demanda de acción de amparo constitucional, y ampliando la misma, señaló que:

1. 1)Conforme a la Resolución Doctrina Constitucional (RDC) 0001/2021 de 16 de junio, emitido por el Tribunal Constitucional Plurinacional, realiza una unificación de la línea jurisprudencial sobre el cumplimiento de la reincorporación laboral denunciada a través de esta acción de defensa;
2. 2)Asimismo, la SCP 0795/2019-S3 de 14 de noviembre, establece que corresponde a la jurisdiccional constitucional velar por el cumplimiento integral de la conminatoria sin omitir ninguna de sus determinaciones; además, el precitado fallo Constitucional, refirió que, se tiene el deber de dar cumplimiento inmediato a la conminatoria, aunque se hubiera planteado recurso de revocatoria o jerárquico que este pendiente de resolverse o ante la interposición de cualquier otro recurso en vía judicial o administrativa; y, que la justicia constitucional se encuentra imposibilitada de ingresar a analizar si la conminatoria efectuó una indebida o ilegal fundamentación a tiempo de determinar su reincorporación o sin los datos hechos y circunstancias que dieron lugar ameritaban tal determinación, debido a que este aspecto corresponde a la jurisdicción ordinaria; y,
3. 3)La Conminatoria de Reincorporación Laboral por Estabilidad Laboral JDTSC/JCCHS/CONM 043/2021, debe ser acatada en su integridad sin ninguna de las determinaciones dispuestas en ésta; es decir, tiene que ser concedida bajo dicho términos sin entrar a analizar el fondo.

Willams Berckley Vilar Stevenson y Fedra Nancy Rojas Stevenson, representantes legales de la empresa IOL S.A., mediante memorial presentado el 29 de junio de 2021, cursante a fs. 145 a 151, alegaron que:

1. i)El accionante, fue trabajador de la citada empresa, en el cargo de Chofer de Equipo Pesado -Tractorista de Recepción-, vínculo laboral que concluyo el 23 de marzo de 2021; debido a que, el prenombrado el 22 de igual mes y año, se presentó a su fuente laboral en completo estado de ebriedad, pretendiendo disimular el mismo "masticando coca", hechos comprobados por el personal de portería y seguridad de la citada empresa, que al realizarse un examen de alcoholemia al impetrante de tutela, salió en "2,37" de alcohol en la sangre, en contraposición del Reglamento Interno de la referida empresa y el Contrato de Trabajo; asimismo, extremos verificados por la Boleta de Infracción y Comunicación Interna, labrada por el portero de la empresa IOL S.A.;
2. ii)Al evitar que cumpla sus labores el solicitante de tutela en estado de ebriedad, se impidió que llegue a adecuar su conducta al tipo penal previsto en el art. 210 del Código Penal (CP), conducción peligrosa de vehículos;
3. iii)El accionante, al contravenir el art. 103 inc. n) del Reglamento Interno de la empresa OIL S.A.; la Cláusula Décima Primera, numeral 3, inciso I) del Contrato de Trabajo de 28 de julio de 2011; los arts. 16 inc. c) y 68 de la Ley General de Trabajo (LGT) -Ley de 8 de diciembre de 1942-; y, los arts. 9 incs. c) y e) y 63 del Decreto Reglamentario de la Ley General de Trabajo -DS 224 de 23 de agosto de 1943-, dio lugar a que la empresa señalada, de forma legal y justificada disuelva el vínculo laboral con el mismo;
4. iv)En cumplimiento de la ley, al concluir la relación laboral con el impetrante de tutela, procedió a depositar los beneficios solicitados y considerados por ley de acuerdo al finiquito correspondiente, mismo que no fueron aceptados en custodia por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social;
5. v)En la audiencia de 8 de abril de 2021, realizada en la Jefatura Departamental de Trabajo de Santa Cruz, a denuncia del accionante, comprobaron que no había despido contra el prenombrado, sino que la asistencia del citado el 22 de marzo de igual año, en estado de ebriedad a la referida empresa, demostró la ruptura laboral de hecho por voluntad del trabajador; por lo que, no correspondía ninguna reincorporación laboral, resaltado que no existe ningún derecho o hecho que tenga que ser probado;
6. vi)La falta de motivación, incongruencia e ilegalidad de la Conminatoria de Reincorporación Laboral por Estabilidad Laboral JDTSC/JCCHS/CONM 043/2021, imposibilita su cumplimiento; toda vez que, lesiona los principios de verdad material, de sometiendo pleno a la ley, y de tipicidad; no determina la norma incumplida por la empresa OIL S.A., no asegura el debido proceso a los administrados; además, que se utiliza erróneamente la norma aplicable; puesto que, la mencionada empresa, nunca retiró al impetrante de tutela;
7. vii)La citada Conminatoria, incurrió en errores, contradicciones y falsedad, al afirmar que se trataría de un retiro intempestivo y emitir afirmaciones sesgadas e infundadas, vulnerando el principio de verdad material, previsto en el art. 180 de la CPE;
8. viii)El solicitante de tutela al no ser retirado de su fuente laboral por causas no contempladas en los arts. 16 de LGT y 9 de su DS 224, sino que el mismo incurrió en las causales de los citados artículos en su inciso c) del primero, y c) y e) del segundo, no se podría aplicar el procedimiento de reincorporación del mismo;
9. ix)Al no arribarse en un acuerdo, la Jefatura Departamental de Trabajo de Santa Cruz, debió de declinar competencia, al declarar fallida la audiencia y no asumir competencia que no le otorga la ley para promover una reincorporación; debido a que, no existía despido intempestivo, requisito sine qua non para la procedencia de reincorporación por estabilidad laboral, al tratarse de una desvinculación laboral por causa legal y contractual, previsto en los arts. 16 y 68 de la LGT;
10. x)El accionante, en su demandada de acción de amparo constitucional, no refiere ni indica cual sería el acto u omisión ilegal o indebida, que además de cumplir con la carga argumentativa, imposibilita que se abra la jurisdiccional constitucional; debido a que, no identifica los hechos o actos denunciados como indebidos que puedan ser tutelados por esta acción de defensa, limitándose solo a transcribir citas de normas legales y resoluciones jurisprudenciales, sin justificar su aplicación; y,
11. xi)El impetrante de tutela al solicitar que se declare probada esta acción tutelar, imposibilita que la empresa IOL S.A., pueda presentar un informe o establecer una defensa, ya que desconoce cuál sería el acto indebido, aspecto que determina la improcedencia in límine de esta acción de amparo constitucional; por lo que, peticionó se emita resolución en dicho sentido.

La Sala Constitucional Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz, mediante Resolución 73/21 de 29 de junio de 2021, cursante de fs. 176 vta. a 179 vta., concedió la tutela solicitada, debiendo cumplirse la Conminatoria de Reincorporación Laboral por Estabilidad Laboral JDTSC/JCCHS/CONM 043/2021, señalando que la tutela concedida es de carácter provisorio, mientras no exista otra resolución ya sea administrativa o judicial que deje sin efecto o modifique la citada Conminatoria; ello con base en los siguientes fundamentos:

1. a)Los precedentes jurisprudenciales constitucionales de manera óptima tutelaron los derechos de los trabajadores y trabajadoras aplicando los principios y valores constitucionales, y de acuerdo con lo establecido en la resolución de unificación de la misma jurisprudencia, es de obligatorio cumplimiento conforme manda los arts. 15 del Código de Procesal Constitucional (CPCo); y, 203 de la CPE;
2. b)En ese entendido, al advertirse el incumplimiento de la Conminatoria de Reincorporación Laboral por Estabilidad Laboral JDTSC/JCCHS/CONM 043/2021, demandada por el accionante contra la empresa IOL S.A., se evidencia que se vulnero el derecho fundamental del impetrante de tutela, a la estabilidad laboral y el derecho al trabajo;
3. c)La parte demandada, debería demostrar los extremos señalados mediante un procedimiento idóneo, al fundamentar que se estaban lesionado el Reglamento Interno de la precitada empresa, el Contrato de Trabajo y la Ley de Seguridad Industrial de Higiene Ocupacional y Bienestar por parte del peticionante de tutela; y,
4. d)Al existir la referida Conminatoria emitida por la autoridad competente, no le corresponde a esta jurisdicción constitucional valorar la prueba, si no ante dicha disposición en el marco de lo modulado por la jurisprudencia constitucional, en resguardo de los derechos laborales, corresponde conceder la tutela solicitada.