0699/2019-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0699/2019-S4 Sucre, 28 de agosto de 2019

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: René Yván Espada Navía Acción de amparo constitucional

Expediente: 26142-2018-53-AAC Departamento: Chuquisaca

En revisión la Resolución 03/2019 de 12 de julio, cursante de fs. 46 a 49 vta., pronunciado dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Víctor Mariscal Ruiz contra Daen Eugenia Beatriz Yuque Apaza, Directora Nacional a.i. del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA); y, Roberto Luis Polo Hurtado, en ese entonces Director Departamental a.i. del INRA Chuquisaca.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memorial presentado de 24 de septiembre de 2018, cursante de fs. 12 a 18 vta., el accionante expuso los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Mediante memorial de 11 de septiembre de 2017, presentado al INRA solicitó inscripción de la transferencia del predio denominado "Los Algarrobales", ubicado en el municipio de San Pablo de Huacareta de la provincia Hernando Siles del departamento de Chuquisaca, con una superficie de 119 9270 ha, con Título Ejecutorial SPP-NAL 058255 de 4 de noviembre de 2005, registrado en Derechos Reales (DD.RR.) de Chuquisaca, con Matrícula Computarizada 1052010000092; petición que, reiteró el 27 de diciembre del mismo año, exigiendo una respuesta motivada, fundamentada, clara y precisa, la cual fue rechazada por Informe Legal USCH-CAT-INF 21/2018 de 30 de enero.

En tiempo oportuno, planteó recurso jerárquico, solicitando se resuelva en el fondo de su reclamo, se revocara el indicado informe legal; sin embargo, mediante Auto de 5 de marzo de 2018, se negó la admisión de la impugnación presentada; debido a que, fue dirigida contra un acto administrativo no sujeto a recurso alguno; determinación, con la que fue notificado el 28 del mismo mes y año.

Señaló que, los actos procesales y decisiones asumidas por las autoridades demandadas, suprimieron su derecho a la defensa en fase recursiva en sede administrativa; puesto que, su solicitud de inscripción de la transferencia de un predio agrario en el marco de la previsión contenida en el art. 423 del Decreto Supremo (DS) 29215 de 2 de agosto de 2007 -del Reglamento de la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria-, fue respondida mediante un informe, lo que no puede constituir un motivo para suprimir el derecho a la defensa; de manera que, tendría derecho a obtener una resolución fundamentada que explique razonablemente, por qué, no fue posible registrar la señalada transferencia, cuando por expresa disposición de lo previsto por el art. 76 del DS 29215, son recurribles todos los actos administrativos que afecten derechos subjetivos; de manera que, la administración pública debe responder peticiones expresas y puntuales de los ciudadanos por medio de informes o actos preparatorios, resultando así que la negativa de resolución de la impugnación planteada no fue correcta.

I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados

El accionante denunció la lesión de sus derechos al debido proceso, en sus elementos a la doble instancia, a la defensa y a obtener una resolución debidamente fundamentada, citando al efecto, los arts. 115.II y 119.II de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicitó se conceda la tutela impetrada; y en consecuencia, se deje sin efecto el Auto de 5 de marzo de 2018, pronunciado por la Directora del INRA, y el Informe Legal USCH-CAT-INF 21/2018, pronunciado por el Director Departamental.