0733/2019-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0733/2019-S4 Sucre, 3 de septiembre de 2019

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano Acción de amparo constitucional

Expediente: 26785-2018-54-AAC Departamento: Potosí

En revisión la Resolución 02/2019 de 10 de julio, cursante de fs. 633 a 640 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Sixto Flores Velásquez contra Sindulfo Clemente Zárate Choque, Presidente del Consejo de Administración; José Luis Espinoza Martínez, Presidente del Consejo de Vigilancia; y, Pascual Mamani Quispe, Presidente del Tribunal Disciplinario, todos de la Cooperativa Minera Siete Suyus de Responsabilidad Limitada (R.L.).

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales, presentados el 16 de noviembre de 2018, cursante de fs. 91 a 107 vta.; y, de subsanación de 26 del mismo mes y año (fs. 109 a 110), el accionante manifestó los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Se registró como socio de la Cooperativa Minera Siete Suyus R.L., desde el 1 de septiembre de 1992, otorgándosele el derecho de trabajar en el interior de la mina y un paraje -lugar de laboreo- siendo nombrado Jefe de Cuadrilla; hecho que suscitó la envidia y egoísmo de los entonces Presidentes del Consejo de Administración y Vigilancia Samuel Aguilar Mamani y Alejo Mamani Flores, respectivamente, así como de Pascual Mamani Quispe, del Tribunal Disciplinario, quienes al enterarse de que encontró una veta de plata en el paraje del nivel 14, se organizaron conjuntamente con Edwin Llanque Llave, Max Horlando y Efraín Roger ambos de apellido Huayta Nina, para expulsarlo de dicha Cooperativa y así obtener beneficios económicos a costa de su trabajo; por lo que, estos últimos presentaron denuncia en su contra en febrero de 2018, ante los Consejos de Administración y de Vigilancia de la mencionada Cooperativa; y siendo convocado a audiencia, el Presidente del Consejo de Vigilancia alegó la existencia de una acusación en su contra y se le ordenó dejar el paraje asignado bajo la amenaza de ser procesado ante el Tribunal Disciplinario y expulsado de la citada Cooperativa.

Al no dejar su paraje, se admitió la denuncia y se inició la apertura de un proceso sumario administrativo en su contra el 29 de marzo de 2018, siendo notificado sin la entrega de una copia de la mencionada delación, bajo el argumento de que la misma sería de carácter privado, hecho que le impidió asumir defensa; asimismo, con el fin de justificar el actuar de dicho Tribunal, en Asamblea General de 10 de abril de 2018, posterior al inicio de su procesamiento, fue recién aprobado el Reglamento Interno del Tribunal Disciplinario de la indicada Cooperativa, por lo que la aplicación es retroactiva y arbitraria; y, la determinación de ampliar el periodo de prueba, solo cuenta solo con la firma del Presidente del precitado Tribunal, en inobservancia de lo previsto en el art. 105 del Estatuto Orgánico de dicha Cooperativa.

Anoticiado por terceras personas, que el 16 de mayo de dicho año, que en la Cooperativa se llevaría a cabo una Asamblea Extraordinaria, asistió a la misma, tratándose en ella el Informe COOP.S.S.R.L. CITE 002/2018 de 8 de mayo, emitido por el Tribunal Disciplinario que determinó su expulsión con fundamentos fuera de lugar, que hasta entonces no fue de su conocimiento, siendo aprobado en asamblea por mayoría simple, contraviniendo lo previsto en los arts. 9 del Reglamento Interno y 21.I inc. c) de la Ley General de Cooperativas (LGC) -Ley 356 de 11 de abril de 2013-, que establecen una aprobación por dos tercios de votos de los asociados; atinando solo a manifestar verbalmente que apelaría dicha decisión; posteriormente, mediante Oficio Cite CMSS.AD-005/2018 de 25 de mayo, recién se le notificó con el señalado informe y el dictamen de la asamblea.

Denunció tales hechos ante la Federación Regional de Cooperativas Mineras del Sur Responsabilidad Limitada (FERECOMINSUR R.L.), instancia que mediante nota de 17 de julio de 2018, hizo conocer a las autoridades de la Cooperativa Minera Siete Suyus R.L., que debía ser restituido a su fuente laboral; por lo que, en reunión con las mismas realizada el 30 del citado mes y año se acordó su reincorporación hasta que regularice el Reglamento del Tribunal de Honor de FERECOMINSUR R.L., y se fiscalice su paraje; sin embargo, con posterioridad, en Asamblea Extraordinaria de la Cooperativa de 14 de agosto de igual año, se decidió no cumplir con los compromisos asumidos y mantener su expulsión.

Hasta la fecha no tiene conocimiento de la denuncia inicial ni la que presentaron los Consejos de Administración y Vigilancia; encontrándose a raíz de estos hechos enfermo con ataques nerviosos, síndromes pre embolico y vascular, los cuales no pueden ser atendidos, en razón a que le cortaron de atención medica en la Caja Nacional de Salud (CNS).

I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados

El accionante denunció la lesión de sus derechos al trabajo, a la defensa, a la vida, a la libertad de reunión y asociación, al debido proceso, a la "justicia transparente", a la presunción de inocencia, a ser juzgado por autoridad competente, a la igualdad y a la "seguridad jurídica"; citando al efecto los arts. 15.I, 21.4, 46.I, 115.II, 116.I y II, 117.I y 119.I de la Constitución Política del Estado (CPE); 3, 23.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH); 1 de la Declaración Americana de Derechos Humanos; y, 6.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). I.1.3. Petitorio