Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0742/2019-S3 Sucre, 10 de octubre de 2019
SALA TERCERA Magistrado Relator: MSc. Paul Enrique Franco Zamora Acción de amparo constitucional
Expediente: 29497-2019-59-AAC Departamento: La Paz
En revisión la Resolución 068/2019 de 16 de abril, cursante de fs. 109 a 111, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Willy Ayllon Quispe contra Rómulo Delgado Rivas, Comandante General; y, Claudio Zenobio Espinoza Luna, Director Nacional de Personal del Comando General, ambos de la Policía Boliviana.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 4 de abril de 2019, cursante de fs. 27 a 36 vta., el accionante expuso los siguientes argumentos de hecho y de derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
El 1 de enero de 1994, ingresó a la Institución Policial como uniformado prestando sus servicios de manera continua por más de trece años, pero mediante oficio 244/2006 el Comandante Nacional de la Unidad Móvil de Patrullaje Rural (UMOPAR) puso a conocimiento del Director General de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN), el informe de 14 de julio del mismo año, en el que le explicaba sobre los antecedentes de desempeño laboral y el abandono de funciones previsto como falta grave en el art. 60 inc. "D" núm. 25) del Reglamento de Faltas Disciplinarias y sus Sanciones de la Policía Nacional dentro del caso 131/06 D.N.R.P.FELCN -proceso disciplinario por deserción-. Empero, por más de once años, no le sancionaron con Resolución ejecutoriada o memorándum de baja definitiva, encontrándose suspendido sin percibir haberes desde mayo del 2007 hasta la fecha de interposición de la presente acción.
El 18 de julio de 2018, la Dirección Nacional de Personal de la Policía Boliviana emitió el Memorándum Circular-Fax 030/2018, aclarado por su similar 040/2018 de 5 de mayo, en los que se disponía la reasignación de funciones de los servidores policiales que figuren en el Sistema de Administración de Personal como desertores y que no cuenten con una resolución ejecutoriada o memorándum de baja definitiva.
Por tal motivo, recabó toda la documentación necesaria y presentó su primer memorial el 22 de octubre de 2018, dirigido al Director Nacional de Personal del Comando de la Policía Boliviana, solicitando su reincorporación en observancia del art. 55 inc. b) y art. 66 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional (LOPB), pero no obtuvó respuesta alguna. Posterior a ello, tomó conocimiento del Informe 4020/2018 de 31 de diciembre y recabó el Certificado de antecedentes del Tribunal Disciplinario Departamental de Cochabamba -documento extrañado por el Asesor Legal de la Dirección Nacional de Personal-, seguidamente, presentó una carta dirigida al Director Nacional de Personal de la Policía Boliviana el 4 de enero de 2019, adjuntando esa documentación para su reincorporación cuya respuesta aún espera.
El 11 de marzo de 2019, presentó un segundo memorial esta vez dirigido al Comandante General de la Policía Boliviana reiterando su petición de reincorporación, nota de la cual tampoco tuvo respuesta hasta la presentación de esta acción tutelar.
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
El accionante denunció la lesión de sus derechos al trabajo y a la petición, citando al efecto los arts. 24 y 46 de la Constitución Política del Estado (CPE).
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