Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0750/2019-S2 Sucre, 2 de septiembre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrado Relator: MSc. Carlos Alberto Calderón Medrano Acción de libertad
Expedientes: 26686-2018-54-AL 26721-2018-54-AL (acumulado) 26840-2018-54-AL (acumulado) 26994-2018-54-AL (acumulado) Departamento: Cochabamba
En revisión las Resoluciones 17/2018 de 29 noviembre, cursante de fs. 29 vta. a 35, del expediente 26686-2018-54-AL, pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por Humberto Trigo Guzmán en representación sin mandato de Marvell José María Leyes Justiniano contra Iver Fernando Gonzales Casano, Juez de Instrucción Anticorrupción y contra la Violencia hacia la Mujer Primero de la Capital del departamento de Cochabamba; la de 30 de noviembre de 2018, cursante de fs. 44 a 45 vta., del expediente 26721-2018-54-AL, dictada dentro de la acción de libertad interpuesta por Victoria Beatriz Álvarez Barral en representación sin mandato del mencionado accionante contra el nombrado Juez demandado; la Resolución de 5 de diciembre de 2018, cursante de fs. 196 a 203 del expediente 26840-2018-54-AL pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por María Lourdes Maldonado Lázaro en representación sin mandato del impetrante de tutela contra la indicada autoridad judicial; y, la Resolución 20/2018 de 24 de diciembre, cursante de fs. 192 vta. a 197, del expediente 26994-2018-54-AL pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por Humberto Trigo Guzmán en representación de Marvell José María Leyes Justiniano contra Iver Fernando Gonzales Casano, Juez de Instrucción Anticorrupción y contra la Violencia hacia la Mujer Primero de la Capital; y, Fernando Pérez Montaño, Juez de Instrucción Anticorrupción y contra la Violencia hacia la Mujer Primero de la EPI NORTE en suplencia legal del primero nombrado, ambos del departamento de Cochabamba.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Expediente 26686-2018-54-AL
I.1.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 28 de noviembre de 2018, cursante de fs. 3 a 4 vta., el accionante a través de su representante expuso lo siguiente:
I.1.1.1. Hechos que motivan la acción
Se instauraron infundados procesos penales en su contra, denominados "Mochilas I" y "Mochilas II"; es así que dentro del último proceso nombrado, la autoridad judicial demandada señaló audiencia de aplicación de medidas cautelares para el 26 de noviembre de 2018, a horas 08:15, acto procesal que fue suspendido a solicitud suya debido a que se encontraba delicado de salud; no obstante, el Juez demandado actuando fuera de todo parámetro legal y lesionando su derecho a la libertad, reprogramó la audiencia para el 29 del indicado mes y año, a horas 15:00, cuando existen otros procesos en igual situación que se encuentran pendientes de tramitación en el Despacho Judicial del aludido administrador de justicia -ahora demandado-.
I.1.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
Señala como lesionados sus derechos al debido proceso y a la libertad, citando al efecto el art. 115 de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela, disponiendo se deje sin efecto la fijación de audiencia para el 29 de noviembre de 2018, a horas 15:00 y se ordene al Juez demandado efectúe una nueva programación respetando el Libro de señalamiento de audiencias.
I.1.2. Audiencia y Resolución del Tribunal de garantías
Celebrada la audiencia pública el 29 de noviembre de 2018, según consta en el acta cursante de fs. 28 a 29 vta., se produjeron los siguientes actuados:
I.1.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
El accionante a través de su abogado, ratificó los términos de la demanda tutelar y ampliándola refirió que:
- a)Efectuaron una revisión prolija y no existe coherencia en el orden de señalamiento de audiencias, por cuanto, en otro proceso penal en el que también se formuló imputación formal se fijó audiencia para el 25 de enero de 2019;
- b)Interpuso una objeción a la querella en el caso denominado "Mochilas II", que fue programada para el 13 de febrero de 2019; no obstante, se fijó audiencia de medidas cautelares, cuando con carácter previo se debe resolver la impugnación planteada; y,
- c)No acudieron ante la autoridad judicial demandada a objeto de reclamar este aspecto, debido a que existe una injerencia y presión contra el Juez.
I.1.2.2. Informe de la autoridad demandada
Iver Fernando Gonzales Casano, Juez de Instrucción Anticorrupción y contra la Violencia hacia la Mujer Primero de la Capital del departamento de Cochabamba mediante informe presentado el 29 de noviembre de 2018, cursante a fs. 11 y vta., indicó que:
- 1)Radica en su despacho judicial el proceso penal instaurado por el Ministerio Público contra Marvell José María Leyes Justiniano, por la supuesta comisión de los delitos de uso indebido de influencias, negociaciones incompatibles en el ejercicio de la función pública, incumplimiento de deberes, conducta antieconómica y contratos lesivos al Estado;
- 2)De los antecedentes que cursan en el proceso penal, se advierte que señaló audiencia de consideración de aplicación de medidas cautelares para el 26 de noviembre de 2018, a horas 8:30; acto procesal que fue suspendido en mérito a que el imputado se encontraba internado en la Clínica Los Olivos, como consecuencia de un problema de salud, conforme se acreditó por el certificado médico presentado por los abogados defensores del ahora accionante; razón por la que, una vez instalada la audiencia se ordenó al Médico del Instituto de Investigaciones Forenses (IDIF), efectué una valoración respecto a la salud del sindicado y en forma posterior se procedió a fijar nueva audiencia para el 29 del mismo mes y año, a horas 14:30, a solicitud del Ministerio Público; y,
- 3)Finalmente cabe hacer notar que presentada la imputación formal se abre la etapa preparatoria, la cual no puede ser suspendida por la interposición de algún medio de impugnación, pues de hacerlo, se le estaría otorgando un efecto suspensivo al recurso de apelación incidental y se suspendería la competencia del juez como controlador de la investigación, perjudicando la eficacia de la persecución penal pública, además de desprotegerse los derechos y garantías de las partes dentro de una investigación.
I.1.2.3. Intervención del tercero interviniente
El representante del Ministerio Público, en audiencia manifestó que:
- i)No se cumplen con los presupuestos establecidos para que vía acción de libertad se pueda tutelar el debido proceso, por cuanto, se omitió fundamentar cómo el señalamiento de audiencia lesiona el derecho a la libertad, no existe esa vinculación directa, además que el imputado no se encuentra en absoluto estado de indefensión;
- ii)Se denuncia que el Juez demandado no es imparcial y que por ese motivo no se le solicitó la suspensión de la audiencia; no obstante, cabe referir que ello no es un justificativo para no ejercer su derecho a la defensa; y,
- iii)Si el accionante consideraba que existió alguna lesión a sus derechos por la fijación de ese acto procesal, debió impugnar dicha determinación en base al art. 170 del Código de Procedimiento Penal (CPP), referente a los efectos relativos; sin embargo, convalidó el acto.
I.1.2.4. Resolución
El Tribunal de Sentencia Penal Séptimo de la Capital del departamento de Cochabamba, constituido en Tribunal de garantías, mediante Resolución 17/2018 de 29 de noviembre, cursante de fs. 29 vta. a 35, denegó la tutela. Decisión que fue asumida en mérito a los siguientes fundamentos:
- a)Señalada la audiencia de aplicación de medidas cautelares para el 26 de noviembre de 2018, a horas 8:15, la misma se suspendió porque el ahora accionante se encontraba delicado de salud, reprogramándose para el 29 del indicado mes y año, a horas 14:30; de lo cual se evidencia que la determinación emitida por la autoridad judicial demandada fue asumida en mérito a los principios constitucionales instituidos en el art. 115 de la CPE, no pudiéndose cuestionar la celeridad y prontitud con la que obró el Juez demandado; máxime cuando el art. 180 de la Norma Suprema, establece los principios de celeridad, eficacia, los cuales también sustentan a la Ley de Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz" -Ley 004 de 31 de marzo de 2010-;
- b)En virtud a lo expuesto, la reprogramación de audiencia se efectuó en observancia del principio de celeridad, sin lesionar los derechos al debido proceso, a la tutela judicial efectiva ni a la libertad, más aun cuando no se demostró de forma objetiva que el Juez demandado hubiere sido presionado por los representantes del Consejo de la Magistratura, del Viceministerio de Transparencia o del Ministerio Público; y,
- c)Se advierte que el hecho que la autoridad judicial demandada haya otorgado prioridad al señalamiento de audiencia de aplicación de medidas cautelares dentro del proceso penal denominado "Mochilas II", no se encuentra vinculado directamente con el derecho a la libertad del imputado, aspecto que debe ser denunciado en la vía ordinaria.
A la conclusión de la lectura de la Resolución precitada, la parte accionante, solicitó su complementación, referente a que se remitan fotocopias legalizadas del Libro de señalamiento de audiencias del Juzgado de Instrucción Anticorrupción y contra la Violencia hacia la Mujer Primero, al Tribunal Constitucional Plurinacional para su revisión; pedido que mereció la Resolución de la misma fecha, a través de la cual, el Tribunal de garantías ordenó que se envíen dicho actuados a efectos que se consideren las pruebas aportadas, así como todas las presentadas dentro de esta acción de libertad.
I.2. Expediente 26721-2018-54-AL (acumulado)
I.2.1. Contenido de la demanda
Por acta de recepción del planteamiento de acción de libertad de 29 de noviembre de 2018, cursante a fs. 4, el accionante a través de su representante, expuso los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.2.1.1. Hechos que motivan la acción
En audiencia de aplicación de medidas cautelares que se programó en el caso denominado "Mochilas II", su defensa técnica pretendió formular un incidente de nulidad por defectos absolutos conforme prevé el art. 169 inc. 3) del CPP, debido a que el señalamiento de audiencia efectuado, lesiona los derechos constitucionales de igualdad y debido proceso; medio de defensa que fue rechazado sin dejar que se interponga el recurso aludido.
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