Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0756/2020-S2 Sucre, 1 de diciembre de 2020
SALA SEGUNDA Magistrado Relator: MSc. Carlos Alberto Calderón Medrano Acción de amparo constitucional
Expediente: 33187-2020-67-AAC Departamento: La Paz
En revisión la Resolución 193/2019 de 8 de noviembre, cursante de fs. 217 a 219 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Guillermo Condori Barrera contra René Sergio Pereira Sánchez Bustamante, Gerente General de la Compañía Boliviana de Energía Eléctrica Sociedad Anónima (COBEE S.A.).
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 8 y 18 de octubre de 2019, cursantes de fs. 115 a 123; y, 128 a 130 vta., respectivamente, el accionante expresó lo siguiente:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Ingresó a trabajar a COBEE S.A., el 2 de enero de 2001 y al momento de la interposición de la presente acción de amparo constitucional, su salario promedio ascendía a la suma de Bs21 953,61.- (veintiún mil novecientos cincuenta y tres bolivianos 61/100).
Fue elegido dirigente sindical, en el cargo de Secretario de Conflictos de la Federación Sindical de Trabajadores de Luz y Fuerza, Telecomunicaciones y Aguas del departamento de La Paz, para la gestión comprendida entre el 10 de noviembre de 2017 al 9 de igual mes de 2020; sin embargo, de manera unilateral, en violación a la normativa laboral y constitucional vigente, que determina que un dirigente sindical no puede ser despedido, ni reducido en sus derechos laborales; su empleador dispuso una disminución salarial de aproximadamente el 25% que operó a partir de enero de 2018, aspecto que no se modificó a pesar que en agosto del mismo año, presentó una carta dirigida a René Sergio Pereira Sánchez Bustamante, Gerente General de COBEE S.A., solicitando que se restablezca su salario por completo, lo cual no aconteció ya que dicha reducción se mantuvo hasta septiembre de 2019, habiendo pasado un lapso de veintiún meses sin que la empresa hubiese restablecido sus derechos laborales.
Ante este atropello, acudió ante la Jefatura Departamental de Trabajo de La Paz, y se entrevistó con Milko Vargas Céspedes, Inspector de Trabajo, quien luego de llevar a cabo la audiencia de conciliación, emitió el Informe MTEPS/JDTLP/INF 2352/2018 de 26 de noviembre, el cual concluyó que COBEE S.A., desconoció la Resolución Ministerial (RM) 1351/17 de 26 de diciembre de 2017 y disminuyó sus haberes mensuales sin justa causa y de manera arbitraria. Con base a estos antecedentes, Ramiro Ariel Alanoca Mamani, Jefe Departamental de Trabajo de La Paz, emitió la Conminatoria de Cumplimiento J.D.T.L.P.//RAAM/ 013/2018 de 6 de diciembre, la cual ordenó a René Sergio Pereira Sánchez Bustamante, Gerente General de COBEE S.A., proceder a la restitución de los descuentos efectuados al dirigente sindical, Guillermo Condori Barrera.
Por tal motivo, su empleador interpuso recurso de revocatoria que fue rechazado por la Resolución Administrativa (RA) 037-19 de 21 de enero de 2019, que confirmó la Conminatoria de Cumplimiento J.D.T.L.P.//RAAM/ 013/2018. Emergente de ello, se formuló un recurso jerárquico, que fue resuelto por la RM 386/19 de 3 de mayo del precitado año, confirmando totalmente la decisión impugnada; en consecuencia, dejó firme y subsistente la Conminatoria emitida, que pese a su legal notificación no fue cumplida por COBEE S.A., conforme se advierte del Informe V-135/19 de 26 de julio de igual año, pronunciado por José Luis Rodríguez Mujica, Inspector de Trabajo de la Jefatura Departamental de Trabajo de La Paz, dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.
Finalmente, a través del memorial de subsanación, el impetrante de tutela ratificó que redujeron su salario de manera drástica, inexplicable e ilegal; y, que el monto adeudado en su favor ascendía a la suma de Bs148 802,06.- (ciento cuarenta y ocho mil ochocientos dos 06/100 bolivianos).
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
Señaló como lesionado su derecho al fuero sindical y la prohibición expresa de no disminuir los derechos laborales de los dirigentes; citando al efecto los arts. 48, 49.III, 50, 51.VI, 109.I; y, 110.I y II de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicitó se conceda la tutela; y en consecuencia, ordenar:
- a)La reposición de todos sus salarios, conforme el monto que recibía antes de enero de 2017;
- b)El pago del saldo de los demás beneficios sociales, como ser doble aguinaldo y primas anuales; y,
- c)Sea con costas, daños y perjuicios y honorarios profesionales.
I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional
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