0765/2019-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0765/2019-S4 Sucre, 12 de junio de 2019

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano Acción popular

Expediente: 28553-2019-58-AP Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 044/2019 de 10 de abril, cursante de 177 a 178 vta., pronunciada dentro de la acción popular interpuesta por Cristina Merlo de Lecoña, Juan Carlos, Elmer Mario y Edgar Franz, ambos Lecoña Merlo, Elizabeth Chinchi Flores, Silvia y María ambas Cussi Fernández, Secretaria General y Directorio de la Asociación de Comerciantes en Tiendas y Artículos Varios Cristina Merlo "5 de junio" contra Carmen Soledad Chapetón Tancara, Alcaldesa del Gobierno Autónomo Municipal; y, Trifón Mamani Mejía y Max Nelsón Chacollo Espejo, ex y actual Secretario General de la Asociación de Comerciantes Minoristas Artesanos y Vivanderos en Artículos Varios "Amanecer Andina"; todos de El Alto del departamento de La Paz.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memoriales presentados el 7 de marzo de 2019, cursante de fs. 100 y 103, y de subsanación el 4 de abril del mismo año (fs. 159 a 160 vta.), los accionantes expresaron los siguientes fundamentos de hecho y derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

En su condición de vecinos de El Alto del departamento de La Paz, desde hace más de cuarenta años, se encuentran ubicados en la av. Panorámica 52 entre Eulert y René Dorado, frente a la línea roja del Teleférico del referido municipio, desde donde, a partir de 2017, vienen solicitando de manera escrita al citado Ente municipal, se les permita proceder con el pago de patentes y que a dicho efecto, se dicte una resolución administrativa municipal de asentamiento; sin embargo y no obstante haber transcurrido más de dos años, no obtuvieron respuesta, habiéndose ocultado toda la documentación referida a la indicada pretensión, por parte de servidores municipales.

El 12 de noviembre de 2018, mediante nota tramitada a través de hoja de ruta 5918/2018, impetraron nuevamente a la Alcaldesa de la señalada entidad municipal, se emita resolución administrativa municipal de asentamiento a efectos de poder finalmente obtener una Ley Municipal; empero, esa solicitud "DUERME EL SUEÑO DE LOS JUSTOS" (sic) en la Dirección de Ferias y Mercados, sin que se les otorgue contestación alguna, permitiendo por el contrario que, los lugares que les corresponden, sean ocupados por miembros de la Asociación de Comerciantes Minoristas Artesanos Vivanderos en Artículos Varios "Amanecer Andina", quienes, liderados por Trifón Mamani Mejía, de manera violenta, el 21 de febrero de 2019, realizaron una marcha con el objeto de amedrentarlos e intimidarlos, impidiéndoles además, ejercer su derecho a trabajar a través de la oferta de los productos que comercializan a la ciudadanía en general; conducta que se repitió el 24 de igual mes y año, coartándoles de nuevo la venta de mercadería que se constituye en su único medio de ingresos económicos para la satisfacción de sus necesidades y las de sus familias, siendo que finalmente, el 28 del indicado mes y año, los despojaron de la bandera de su organización, así como de otros insumos, lanzándoles sillas y otros elementos y agrediéndolos de manera verbal y física, lo que generó presencia policial en el lugar.

Con estos actos, los miembros de dicha organización incumplieron el acuerdo suscrito el 29 de noviembre de 2009, que en lo principal, tenía objetivo resguardar el área de asentamiento de ambas agrupaciones y sentar la bases para asegurar una sana convivencia en un ambiente de mutuo respeto

Todos los hechos antes relatados, devienen de la inexistente respuesta a la petición planteada a la mencionada autoridad edil y la parcialización de los servidores públicos con el Asociación de Comerciantes Minoristas Artesanos Vivanderos en Artículos Varios "Amanecer Andina", a quienes permiten asentarse en las cercanías de la av. 16 de julio de El Alto del departamento de La Paz, cuando existe normativa municipal que expresamente lo prohíbe, motivo por el cual instauraron un proceso penal por incumplimiento de deberes contra Jaqueline Nuñez Bustamante, Jefa de la Unidad de ferias, del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto del referido departamento , por haber retardado indebidamente la tramitación de sus solicitudes.