Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0768/2019-S4 Sucre, 12 de septiembre de 2019
SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: René Yván Espada Navía Acción de amparo constitucional
Expediente: 28546-2019-58-AAC Departamento: Oruro
En revisión la Resolución 40/2019 de 10 de abril, cursante de fs. 254 a 262 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Roxana Antonia Arapa Antezana contra Raúl Guibarra Tórrez, Director y Henry Hidalgo Chura, Lizeth Burgos Huallpa, Freddy Saravia Choque, Juan Carlos Álvarez Salinas, Ana María Calisaya Rodríguez, Guido Tapia López y René Chinche Chambi, médicos, todos del Hospital General San Juan de Dios de Oruro.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Mediante memoriales presentados el 25 de marzo de 2019, cursante de fs. 67 a 70 vta. y el de subsanación, de 5 de abril del mismo año (fs. 79 a 81 vta.), la accionante manifestó los siguientes argumentos de hecho y de derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
El 21 de marzo de 2019, a las 14:00 aproximadamente, se constituyó en el Hospital General San Juan de Dios de Oruro, donde trabaja como licenciada en enfermería en virtud al Memorándum 165/17 de 15 de marzo de 2017; sin embargo, un grupo de médicos del servicio de traumatología, así como otros galenos -entre ellos los ahora demandados-, impidieron su ingreso, a la vez que invocaron improperios contra su persona, llegando inclusive, a ser agredida de forma física por la codemandada Ana María Calisaya Rodríguez y la "Dra. Burgos".
Denunciando estos hechos, acudió personalmente y por escrito, a través del memorial de la misma fecha, ante el Director del mencionado nosocomio, quien no obstante de haber tomado conocimiento del acoso laboral y de los actos discriminatorios y racistas de los que fue víctima, no se pronunció al respecto; generando con ello, que las medidas asumidas en su contra se incrementaran y sean objeto de publicación en el periódico "La Patria", de 22 de marzo de 2019, y otros medios escritos y radiales, acusándola de malos tratos a los pacientes y compañeros de trabajo, bajo argumentos falaces.
Esta situación, denigrante de su dignidad como profesional y mujer, se traduce en medidas de hecho que le impiden ejercer sus funciones con normalidad, ya que de haber denuncias en su contra, éstas debieron tramitarse por la vía correspondiente y no ejercerse actos que impidan el normal ejercicio de sus funciones ni que mellen públicamente su dignidad, habida cuenta que las protestas fueron públicas, exponiéndose su nombre y sus supuestas faltas, en pancartas y letreros fuera de la institución donde presta funciones.
Agregó que, hasta la fecha de presentación de la acción de amparo constitucional, el Director del Hospital General San Juan de Dios de Oruro, lejos de resguardar el derecho al trabajo que le asiste como enferma y servidora de dicho nosocomio, guarda silencio sobre la denuncia que fue puesta a su conocimiento el mismo día que acontecieron los hechos que motivan la presente acción, permitiendo la conculcación de derechos constitucionales.
Finalmente, indicó que al tratarse de medidas de hecho, la activación de la acción constitucional no requiere el agotamiento de otros medios previos a su interposición, como señala la jurisprudencia constitucional, a través de la .
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
La accionante alegó la lesión de sus derechos al trabajo, a la estabilidad laboral, a la no discriminación y a la petición; citando al efecto los arts. 14.III, 24, 46, 48.I.II.III.IV.V y VI y 49.III de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicitó se conceda la tutela impetrada y en consecuencia, se ordene el cese de las acciones discriminatorias, así como de todas las medidas de hecho que fueron adoptadas por los demandados; asimismo, se disponga que el Director del Hospital General San Juan de Dios de Oruro, responda inmediatamente al memorial de 21 de marzo de 2019, para que en su caso, se asuman las acciones administrativas y hasta penales contra quienes alteraron el orden institucional.
I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional.
Celebrada la audiencia pública el 10 de abril de 2019, según consta en el acta cursante de fs. 231 a 253 vta., presentes la impetrante de tutela, las autoridades demandadas y el tercero interesado, todos asistidos por sus abogados; se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
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