Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0770/2019-S2 Sucre, 4 de septiembre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 28567-2019-58-AAC Departamento: Beni
En revisión la Resolución de 5 de abril de 2019, cursante de fs. 34 a 36 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Renán Mauricio Jesús Pérez Parada contra Marcos Jaime Farfán Farjat, Jefe Regional de Trabajo y Wilver Miranda Cartagena, Inspector de Trabajo, ambos de Riberalta del departamento de Beni.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Mediante memorial de 3 de abril de 2019, cursante de fs. 14 a 15 vta., el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Mediante nota de 23 de enero de 2019, el accionante hizo conocer a la Universidad Autónoma de Beni "José Ballivian" (UABJB) y al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, a través de su oficina regional de Riberalta, el despido injustificado de su fuente laboral, solicitando en la misma, su reincorporación. Ambas entidades recepcionaron la denuncia y petición el 24 del mismo mes y año.
Con dicha denuncia, se efectuó la citación conforme a procedimiento para que el Rector de la UABJB, Luis Carlos Zambrano Aguirre, se presente a la audiencia de conciliación fijada para el 30 de enero de 2019, en la que participaron Denis Benavides Suarez, Inspector de Trabajo, y por la citada Universidad, Alan Franco Mollinedo, Asesor Legal, pese a que no acreditó poder amplio y suficiente. La audiencia culminó con la suscripción del acta correspondiente, momento a partir del cual, de acuerdo a la Resolución Ministerial (RM) 868/10 de 26 de octubre de 2010, en su artículo 2 parágrafo VI, el citado Inspector tenía el plazo de dos días para emitir informe debidamente fundamentado, recomendando la reincorporación en caso que corresponda.
Desde que inició el proceso, se apersonó casi todos los días hábiles a la Jefatura Regional de Trabajo, a objeto de darle impulso procesal; sin embargo, solo obtuvo evasivas, hasta que se le informó que el Inspector del Trabajo codemandado habría salido de vacación del 11 al 25 de marzo; por lo que, efectuó los reclamos en la oficina de Denis Benavides Suarez, quien de forma textual le manifestó que no quería meterse en problemas y que esperaría el retorno de vacaciones de su colega. El 15 de marzo de 2019, mediante memorial presentado en el despacho de Miguel Mariaca Cori, Inspector de Trabajo, encargado de la parte administrativa del "MTEPS", solicitó copias legalizadas del proceso. Asimismo, el 20 de marzo del mismo año, pidió la emisión de resolución y que se exponga el expediente en casillero para revisión de las partes, peticiones que no fueron atendidas hasta la fecha de presentación de la demanda tutelar.
Finaliza señalando que ante los constantes reclamos verbales efectuados ante el Jefe Regional demandado, por la falta de atención para con su caso, dicha autoridad emitió un memorándum para que Wilver Miranda Cartagena atienda su caso a la brevedad posible, bajo responsabilidad; sin embargo, a pesar de la conminatoria no tuvo respuesta a su petición.
I.1.2. Derecho supuestamente vulnerado
Considera lesionado su derecho de petición, citando al efecto el art. 24 de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela impetrada, ordenando a:
- a)Wilver Miranda Cartagena, Inspector de Trabajo de Riberalta del departamento de Beni, a emitir informe conforme al Acta de audiencia de conciliación desarrollada el 30 de enero de 2019, debiendo ser en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas; y,
- b)Marcos Jaime Farfán Farjat, Jefe Regional de Trabajo, una vez recibido el informe respectivo, dictar resolución conforme a derecho y se prosiga con la tramitación del proceso sin dilaciones, bajo advertencia que en caso de incumplimiento, se remita antecedentes al Ministerio Público, por incumplimiento de deberes. Sea con expresa imposición de costas, daños y perjuicios.
I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías
En la audiencia pública efectuada el 5 de abril de 2019, según consta en acta cursante de fs. 34 a 38 vta., se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación de la acción
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