Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0796/2019-S2 Sucre, 11 de septiembre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 28688-2019-58-AAC Departamento: Cochabamba
En revisión la Resolución de 22 de abril de 2019, cursante de fs. 197 a 203 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Cristian Osvaldo León Verduguéz contra Mario Enrique Severich Bustamante, Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Colcapirhua del departamento de Cochabamba.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Mediante memorial presentado el 6 de febrero de 2019, cursante de fs. 30 a 43 vta., el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Habiendo establecido una relación contractual con el Gobierno Autónomo Municipal de Colcapirhua del departamento de Cochabamba, desde el 11 de junio de 2015 fue desvinculado de su fuente laboral mediante Memorándum 35/2018 de 17 de septiembre, mientras se encontraba desempeñando por rotación de personal, el cargo de "Operador de equipo pesado I" a partir del 12 de marzo de ese año; sin embargo, por Resolución Administrativa (RA) 102/2018 de 24 de marzo, en calidad de Secretario de Relaciones del Sindicato de Trabajadores Municipales de Colcapirhua para las gestiones 2018-2020, goza de inamovilidad laboral por fuero sindical, por lo que se vulneró los derechos y garantías alegados.
Actuación que puso a conocimiento de la Jefatura Departamental del Trabajo de Cochabamba, entidad que emitió la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/098 de 24 de octubre de 2018, disponiendo su inmediata reincorporación laboral en el plazo máximo de tres días hábiles e improrrogables a partir de su legal notificación al mismo puesto que ocupaba, más el pago de salarios devengados y demás derechos sociales que le corresponda hasta la fecha de su reincorporación; empero, según el Informe de verificación del Inspector del Trabajo, dicha Conminatoria no fue cumplida por la entidad municipal.
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
Considera lesionados sus derechos al trabajo, a una remuneración justa, a la estabilidad laboral, a la seguridad social, al fuero sindical, a la petición, a la vida y a la salud, citando al efecto los arts. 13.I y II, 18.I, 24, 45.I, 46.I.1 y 2, 48.I, II y III, 49.I y 51.VI de la Constitución Política del Estado (CPE); 20.1, 23.1 y 4 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH); 6.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (PIDESC); 4 del Convenio 98 y 4 del Convenio C-158 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela impetrada, disponiendo:
- a)La reincorporación inmediata al mismo cargo que ocupaba manteniendo su nivel salarial;
- b)La cancelación de sueldos devengados y demás derechos sociales que correspondan a la fecha de su reincorporación, más los aportes a la seguridad social a corto y largo plazo; y,
- c)Se determine la existencia de responsabilidades condenándose al pago de daños y perjuicios.
I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías
La audiencia pública de consideración de la presente acción de amparo constitucional, se realizó el 22 de abril de 2019, según consta en acta cursante de fs. 194 a 196 vta., produciéndose los siguientes actuados:
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