0821/2019-S2

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0821/2019-S2 Sucre, 17 de septiembre de 2019

SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional

Expediente: 28757-2019-58-AAC Departamento: Chuquisaca

En revisión la Resolución 55/2019 de 30 de abril, cursante de fs. 318 a 324, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Claudia Anahí Espada Bautista contra Juan Carlos Céspedes Sandoval, Presidente y Sonia Elena Barrón Cortez, Vocales de la Sala Familiar, Niñez y Adolencia del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca.

ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memorial presentado el 1 de abril de 2019, cursante de fs. 262 a 276 vta., la accionante manifesto lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

En el proceso por infracción seguido en su contra a denuncia de Zenobia Zambrana Campos, por violencia en el sistema educativo entre no pares, se emitió la Sentencia 46/2018 de 7 de agosto, que declaró improbada la denuncia; resolución contra la que la denunciante interpuso recurso de apelación, que fue resuelto a traves de Auto de Vista SFNA-240/2018 de 25 de septiembre, que revocó la referida Sentencia y declaró probada la demanda, que a su vez fue objeto de recurso de aclaración y complementación, resuelto por Auto de 4 de octubre de igual año, con el que se lo notificó el 9 de octubre de 2018.

Dicho Auto de Vista vulnera sus derechos al debido proceso en su elemento de congruencia; toda vez que, la apelante acusó que el Juez a quo no valoró cuatro pruebas, entre ellas el testimonio de la testigo de descargo -Silvia Valda-; vale decir que, no acusó la defectuosa valoración de esa prueba; sin embargo, en los argumentos expuestos por los Vocales en la resolución ahora impugnada, estos consideraron que no fue valorado el testimonio de la mencionada testigo, no así que no fue debidamente valorado. No obstante, de la revisión integra del Considerando II de la Sentencia 46/2018, que fue objeto de apelación, se evidencia que el mismo sí mencionó, consideró y valoró el testimonio de Silvia Valda, incluso de manera armónica con la atestación de los demás testigos, así como se le asignó valor probatorio; en consecuencia, el argumento del Tribunal ad quem, contiene una incongruencia externa respecto a este agravio y contradictorio con la realidad objetiva.

Otro aspecto cuestionado de la resolución impugnada, converge con el otro motivo de apelación basada en la transgresión del debido proceso por mala e incorrecta apreciación de los medios probatorios, con relación a lo cual los Vocales demandados, llegaron a establecer que lo acusado era evidente y que se evidenciaba a la luz del art. 147.I del Código Niña, Niño y Adolescente (CNNA) -Ley 548 de 17 de julio de 2014-, que con conductas omisivas cometió violencia contra la menor, provocando daños en el desarrollo formativo de la misma dentro de ámbito educativo; aunque no llegaron a manifestar de qué hecho o prueba concreta y específica llegaron a concluir este aspecto; incurriendo en una motivación insuficiente.

Por otro lado, a tiempo de resolver el tercer motivo de apelación, los Vocales demandados incurrieron de igual forma en falta de fundamentación y motivación razonable y suficiente; toda vez que, se limitaron a manifestar que se vulneró el principio de interés superior de la menor AAA, solamente porque se declaró infundada la demanda, cuando debieron referir qué hechos concretos demuestran que se vulneró dicho principio, pues si bien manifiestan que de la declaración de la menor se evidenciaria una supuesta violencia por omisión, no señalan si es que esa declaración o afirmaciones de la menor fueron o no desvirtuadas por otros medios de prueba.

De igual modo, los Vocales demandados en ninguna parte del Auto de Vista, manifestaron cuál de las formas de violencia acusadas cometió, ni cómo su conducta se acomodó a la misma, pues no se le acusó de manera genérica, sino que se le denunció atribuyendo que ejerció las formas de violencia previstas en el art. 151.I incisos b), c) y d) del CNNA.

Finalmente, en cuanto a la falta de fundamentación y motivación el Auto de Vista impugnado no manifiesta ni en la parte resolutiva del Auto, ni en el tenor de la misma cuál sería la normativa jurídica o jurisprudencia, que les faculta a resolver la causa en el fondo, y a revalorizar la prueba que realizaron a lo largo del Auto de Vista descrito, ya que la normativa jurídica descrita en la parte dispositiva únicamente guarda relación con el tipo de revocación y sanción.

Por otro lado, si bien el Auto Complementario de 4 de octubre de 2018, establece que incurrió en las formas de violencia previstas en el art. 151.I incisos b) y d) del CNNA; sin embargo, dicha fundamentación resulta arbitraria y no cumple parámetros de razonabilidad, ya que a objeto de subsumir su conducta en el tipo de violencia previsto en el inc. b) del mencionado artículo, no respetaron el texto de esta normativa, ya que no es correcta la interpretación que efectuan, pues no se trata de "cualquier tipo de violencia y/o abuso de poder", sino "cualquier tipo de violencia con ejercicio y/ o abuso de poder", sea esta psicológica u otra, debe ser inflingida con ejercicio y/o abuso de poder.

Finalmente, el Auto Complementario y Aclaratorio de 4 de octubre de 2018, carece de debida y suficiente motivación y fundamentación; toda vez que, si bien manifestan que su conducta se subsume al art. 151 inc. b) del CNNA, señalando que se considera violencia contra no pares cualquier conducta que ocasione o pueda ocasionar daño; sin embargo, no refirieron a través de qué prueba se estableció que la menor sufrió daño psicológico, qué daño en concreto se evidenció en la misma; pues no es lo mismo una posible afectación psicológica que un daño; y en qué medida su acción u omisión generó daño o lo incrementó, de tal manera que fuese imputable a su persona.

De igual manera, al declarar que su conducta se subsumía a lo establecido en el art. 151.I inc. d) del citado Código, no manifestaron la causa o razón concreta por la que se considera que se discriminó a la menor; lo que es imprescindible, ya que la conceptualización de discriminación, involucra una previsión abierta "u otras", que exige que se especifique la causa por las que se incurrió en discriminación a fin de disipar dudas y/o condición de arbitrariedad de la Resolución.

I.1.2. Derecho supuestamente vulnerado

Se denuncia la vulneración de su derecho al debido proceso en sus elementos de motivación, fundamentación debida y congruencia, citando al efecto el art. 115.II de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicita se conceda la tutela, y en consecuencia se disponga expresamente la nulidad del Auto de Vista SFNA-240/2018 y de su Auto Complementario y Aclaratorio de 4 de octubre de igual año; debiendo dictarse un nuevo Auto de Vista, que respete sus derechos y garantías constitucionales.

I.2. Audiencia y resolución de la Sala Constitucional

Celebrada la audiencia pública el 30 de abril de 2019, según consta en el acta cursante de fs. 298 a 317 vta., se produjeron los siguientes actuados: