Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0845/2022-S3 Sucre, 18 de julio de 2022
SALA TERCERA Magistrada Relatora: MSc. Karem Lorena Gallardo Sejas Acción de libertad
Expediente: 39771-2021-80-AL Departamento: Santa Cruz
En revisión la Resolución 09/2021 de 12 de abril, cursante de fs. 28 a 30, pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por Nelson Alpire Ulloa contra Lilian Moreno Cuellar, Jueza de Sentencia Penal Decimocuarta de la Capital del departamento de Santa Cruz.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 12 de abril de 2021, cursante de fs. 10 a 14 vta., el accionante manifestó lo siguiente:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Dentro del proceso penal seguido por el Ministerio Público contra su persona, por la presunta comisión del delito de estafa, Lilian Moreno Cuellar, Jueza de Sentencia Penal Decimocuarta de la Capital del departamento de Santa Cruz -ahora autoridad accionada-, fijó audiencia de juicio oral para el 1 de marzo de 2021, a horas 9:00; sin embargo, debido a la apertura de un nuevo proceso penal a raíz de un acto efectuado en la gestión 2013 y sustanciado "...en otro órgano jurisdiccional..." (sic), se le notificó con un requerimiento fiscal para una inspección de visu, en la cual estaba vigente una conminatoria y que por la emergencia del caso debía asistir, aspecto que hizo conocer por memorial presentado el 24 de febrero de 2021, adjuntando prueba en fotocopia simple, solicitó la suspensión de dicho acto; empero, pese a su apersonamiento en reiteradas oportunidades no se le notificó con ninguna respuesta, dando por hecho que se habría aceptado su petición y que ya era de su conocimiento para una eficaz comunicación con los actos procesales; posteriormente, se enteró que dicho escrito mereció el proveído de 26 de igual data, refiriendo en el fondo: "No ha lugar" y en cuanto a la prueba adjuntada y al "Otrosí 2do.", donde señaló el domicilio procesal, correo electrónico y número de celular para la notificación "Se tiene presente".
Refiere que, el 1 de marzo de 2021, se instaló la audiencia de juicio oral en la que por Auto Interlocutorio de igual fecha, se le declaró rebelde, imponiéndose medidas coercitivas como el mandamiento de aprehensión entre otras; por tal motivo, el 30 del citado mes y año, presentó memorial justificando su inasistencia a la audiencia de juicio oral, adjuntando prueba (fotocopia simple) en razón de que su persona debido a un llamamiento de la autoridad fiscal de distinto proceso penal asistió a otra actuación; es decir, que su persona estuvo en otra audiencia no por voluntad propia sino por orden del Fiscal de Materia; sin embargo, compareció de forma voluntaria en estricto cumplimiento del art. 91 del Código de Procedimiento Penal (CPP); en respuesta por proveído de 1 de abril de 2021, sin absolver de forma clara respecto a la justificación y a la comparecencia voluntaria, simplemente indicó que no resultaba lógico con relación a la data de las fechas y que la declaratoria de rebeldía estaba a procedimiento, siendo notificado con ello en igual fecha a horas 13:00 -aclara que el 2 de ese mes y año, fue declarado feriado nacional por semana santa-; contra aquella providencia por memorial presentado el 5 de abril de 2021 a horas 12:00, formuló recurso de reposición en aplicación del art. 401 del CPP, explicando los alcances del art. 91 del adjetivo penal, en relación a la justificación de la inasistencia a la audiencia de juicio oral y a su comparecencia voluntaria, ambos a los fines de dejar sin efecto el mandamiento de aprehensión y las otras medidas impuestas en su contra, en respuesta por proveído de 6 de igual data, se dispuso estar fuera del plazo; al efecto y en resguardo a su pretensión cita la , alegando que ante la existencia de falta de respuesta a su pretensión se encuentra en persecución ilegal.
Finalmente resalta que, la autoridad accionada al pronunciar la Resolución de declaratoria de rebeldía en su contra en aplicación del art. 89 del CPP; empero, pese a la concurrencia de los elementos referentes al art. 91 de la misma normativa, se niega a revocar o dejar sin efecto las medidas que atentan su libre locomoción, por una errónea interpretación de la ley adjetiva en relación al instituto procesal de la rebeldía; por ello, se trata de una persecución ilegal en su contra.
I.1.2. Derecho supuestamente vulnerado
El impetrante de tutela denuncia la lesión de su derecho a la libertad; citando al efecto el art. 23.I de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela impetrada, disponiendo que la autoridad accionada en el plazo de veinticuatro horas pronuncie una Resolución que contenga una fundamentación racional y coherente con relación a los fundamentos del memorial presentado el 30 de marzo de 2021, titulado '"justifico inasistencia y comparezco pidiendo se señale audiencia de juicio oral"' (sic); y, en consecuencia cese la persecución indebida en su contra. Asimismo, en audiencia solicitó se revoque la declaratoria de rebeldía y se deje sin efecto todas las medidas impuestas.
I.2. Audiencia y Resolución de Tribunal de garantías
Celebrada la audiencia pública el 12 de abril de 2021, según consta en el acta cursante de fs. 25 a 27 vta., presente el abogado del peticionante de tutela, y ausentes el prenombrado y la autoridad accionada, se produjeron los siguientes actuados: I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
El accionante a través de su abogado, ratificó de manera íntegra el contenido de su memorial de acción de libertad y ampliando en audiencia, refirió que la autoridad accionada pese a su comparecencia solicitando revoque la declaratoria de rebeldía de conformidad a la última parte del art. 91 del CPP, y deje sin efecto todas las medidas impuestas, pidiendo se señale día y hora de audiencia de juicio oral, mantuvo vigente el mandamiento de aprehensión dispuesto en su contra, hecho que considera una persecución indebida e ilegal, porque la legalidad comprende la aplicación correcta del citado artículo.
I.2.2. Informe de la autoridad accionada
Lilian Moreno Cuellar, Jueza de Sentencia Penal Decimocuarta de la Capital del departamento de Santa Cruz, por informe escrito cursante de fs. 19 a 20 vta., manifestó que:
- a)Dentro del proceso de referencia, por Auto de Apertura de 15 de enero de 2021, señaló audiencia de juicio oral para el 1 de marzo de igual año, lo cual fue notificado a la defensa del accionante el 28 del citado mes y año; y, en domicilio procesal el 23 de febrero de ese año, con tiempo superabundante;
- b)Evidentemente, el acusado presento memorial en el que pide se suspenda y señale nueva audiencia de juicio oral adjuntando dos fotocopias simples, documental en la cual cursa Oficio 82/2021 de conminatoria con timbre electrónico de 10 de febrero de 2021, dirigido al "fiscal departamental" en la cual conmina a remitir requerimiento conclusivo en el término de cinco días, y providencia de igual data, en el que señala audiencia de inspección ocular para el 1 de marzo de ese año; es decir, posterior a lo dispuesto;
- c)El accionante presentó memorial, en el que justifica inasistencia y adjunta a ello notificación personal de 1 de marzo de 2021, que señala "presentación espontanea"; vale decir, que el prenombrado aparentemente se habría apersonado en la fecha señalada a notificarse, misma que fue resuelto mediante decreto fundamentado de 1 de abril de dicho año; posteriormente presentó recurso de reposición fuera del termino previsto por ley, y "actualmente" presentó memorial en el que se apersona con abogado del Servicio Plurinacional de Defensa Pública (SEPDEP); mismo que mereció decreto disponiéndose pague multa de rebeldía de Bs200.- (doscientos bolivianos); y,
- d)Por lo expuesto, solicita se deniegue la tutela impetrada, al no existir vulneración a derechos y garantías constitucionales.
I.2.3. Resolución
El Tribunal de Sentencia Penal Décimo de la Capital del departamento de Santa Cruz, constituido en Tribunal de garantías, por Resolución 09/2021 de 12 de abril, cursante de fs. 28 a 30, concedió la tutela solicitada, disponiendo que la autoridad que ejerce el control jurisdiccional del proceso penal seguido contra el hoy accionante, mediante resolución debidamente motivada se pronuncie y deje sin efecto los mismos, conforme a la norma procesal penal y los fundamentos expuestos; determinación asumida bajo los siguientes fundamentos:
- 1)De la revisión de obrados se observa la existencia de un proceso penal seguido por el Ministerio Público contra el accionante, radicado en el Juzgado de Sentencia Penal Decimocuarto de la Capital del citado departamento, en el que se tiene las siguientes actuaciones:
- i)Cursa Auto de Apertura de 15 de enero de 2021, por el que se señala audiencia de juicio oral para el 1 de marzo de ese año, a horas 9:00 y notificación realizada al impetrante de tutela;
- ii)El peticionante de tutela, por memorial presentado el 24 de febrero de 2021, hizo conocer a la Juez de control jurisdiccional, que en la indicada fecha tenía señalada otra audiencia de inspección de visu programada por el representante del Ministerio Público, escrito que mereció el proveído de 26 de igual mes y año;
- iii)De igual forma se tiene acta de suspensión de audiencia de apertura de juicio oral y Auto Interlocutorio de declaratoria de rebeldía del imputado -hoy accionante-, por el cual se ordenó se libre el mandamiento de aprehensión y arraigo, se anote preventivamente todos los bienes del imputado, la conservación de las actuaciones y la designación de un abogado defensor del declarado Rebelde para que lo represente y asista en todos los actos y facultades; y,
- iv)El impetrante de tutela fue notificado con Edicto de la Declaratoria de Rebeldía y mediante memorial hizo su presentación espontánea ante la Jueza accionada, el 30 de marzo de 2021 a horas "14:03", por el cual comparece y pide se señale nueva fecha audiencia de juicio oral, y en consecuencia se deje sin efecto y revoque la declaratoria de rebeldía, de conformidad al art. 91 última parte del adjetivo penal;
- 2)Mediante providencia de 1 de abril de igual año, la Jueza accionada, sostuvo: "...sin embargo en la actualidad, de manera textual presenta memorial en la cual comparece de forma voluntaria y solicita revoque la Declaratoria de Rebeldía..." (sic); empero, no se pronunció respecto a la solicitud de fondo de revocación de la declaratoria de rebeldía ante su comparecencia y solicitud de nueva fecha de juicio oral, solo efectuó una relación del proceso señalando: "...no resulta lógico que por la fecha de señalamiento de las audiencias de que él no se hubiera presentado a la audiencia..." (sic); dando lugar a la interposición del recurso de reposición, al que no se dio curso; y al apersonamiento del Abogado de SEPDEP en representación del accionante, por proveído de 12 de abril de 2021, se impuso una multa de Rebeldía en la suma de Bs200.-;
- 3)De lo descrito se observa que la referida autoridad no se pronunció sobre la declaratoria de rebeldía, y la solicitud de dejar sin efecto el mandamiento de aprehensión y de arraigo librado, aspectos legales que necesariamente deben ser analizados y considerados por la mencionada, conforme a su competencia, y los parámetros normativos que establece el art. 91 del CPP, omitiendo e inaplicando en su integridad el alcance que tiene dicha normativa; toda vez que, las órdenes dictadas a objeto de la comparecencia del Rebelde deben ser dejadas sin efecto a sola presentación ante la autoridad que lo requiere; el levantamiento de las mismas no está condicionada a la debida justificación y concurrencia al llamado de la autoridad, sino únicamente al apersonamiento voluntario del Rebelde que evidencie su interés de someterse a la causa a partir de la cual las medidas personales asumidas deben ser dejadas sin efecto, lo contrario; es decir, mantener la aprehensión y el arraigo pese a la comparecencia implica vulneración del debido proceso vinculado a la libertad, pues se deja latente una orden de restricción a la libertad sin causa justificada;
- 4)Conforme a los actuados procesales del cuaderno procesal se tiene el motivo de la incomparecencia a la audiencia señalada y la comparecencia del accionante de manera posterior a ese proceso a fin de la prosecución del proceso penal, lo que no implica que se deba dejar sin efecto la revocatoria de rebeldía porque dicha Resolución emerge de lo que "él" no se constituyó a la audiencia de juicio oral, pero al presentar un memorial y existir una presentación de manera voluntaria del -hoy accionante- correspondía la aplicación del art. 91 del CPP, establece que: "cuando el rebelde comparezca o sea puesto a disposición de la autoridad que lo requiera, el proceso continuara su trámite, dejandose sin efecto las ordenes dispuestas a efectos de su comparecencia y manteniendo las Medidas Cautelares de carácter real. El imputado o su fiador, pagara las costas de su rebeldía si justifica que no concurrió debido a un grave y legitimo impedimento, la Rebeldía será revocada y no habrá lugar a la ejecución de la fianza"; de la aplicación de dicha normativa, a la comparecencia voluntaria del rebelde al proceso penal, el Juez de control jurisdiccional tiene el deber de pronunciarse sobre tales extremos, el mantener la orden de aprehensión implica persecución indebida, orden de restricción a la libertad sin causa justificada; igualmente, la providencia dictada el 12 de abril de 2021, en respuesta al memorial presentado por la defensa del accionante, no se pronuncia con relación al mandamiento de aprehensión librado por la declaratoria de rebeldía de 1 de marzo de 2021, sino únicamente condena al pago de una multa por concepto de Rebeldía; y,
- 5)La , señala que la finalidad del instituto procesal de la Rebeldía y por ende la medida de aprehensión, es lograr la comparecencia del imputado al proceso; en ese sentido, de los actuados procesales se tiene que el accionante compareció ante la autoridad accionada, mediante varios memoriales, con relación al fondo de la petición de la acción tutelar no mereció pronunciamiento alguno, siendo evidente la lesión del debido proceso vinculado al derecho a la libertad.
II. CONCLUSIONES
De la revisión de los antecedentes que cursan en el expediente, se establece lo siguiente:
II.1. Conforme el acta de suspensión de audiencia de apertura de juicio oral de 1 de marzo de 2021, Lilian Moreno Cuellar, Jueza de Sentencia Penal Decimocuarta de la Capital del departamento de Santa Cruz -ahora autoridad accionada-, ante la incomparecencia de Nelson Alpire Ulloa -hoy accionante-, mediante Auto Interlocutorio 76/21 de igual fecha, declaró la rebeldía del prenombrado, ordenando entre otras medidas, la emisión del correspondiente mandamiento de aprehensión y su arraigo, así como la anotación preventiva de todos los bienes del imputado (fs. 2 a 5).
II.2. Cursa memorial presentado el 30 de marzo de 2021, ante la Jueza accionada, a través del cual el impetrante de tutela justificó su inasistencia a la audiencia de juicio oral de 1 de marzo de 2021, bajo el argumento que en la misma fecha al llamamiento de la autoridad fiscal se encontraba en otra audiencia de inspección; por lo que, compareciendo de forma voluntaria solicitó se revoque la declaratoria de rebeldía de conformidad a la última parte del art. 91 del CPP, y en consecuencia se deje sin efecto todas las medidas impuestas, pidiendo se señale día y hora de audiencia de juicio oral (fs. 6 a 8 vta.). II.3. Mediante proveído de 1 de abril de 2021, la Jueza accionada, en atención al memorial presentado por el peticionante tutela, manifestó que de acuerdo a los antecedentes del caso, mediante Auto Interlocutorio 76/21 se declaró la rebeldía del mencionado, en aplicación de la disposición establecida en los arts. 87 y 89 del CPP, en razón a la incomparecencia del acusado a la audiencia de juicio oral; por lo que, se impuso las medidas jurisdiccionales establecidas en la norma adjetiva penal; sin embargo, en la actualidad presenta memorial en el cual comparece de forma voluntaria y solicita revoque la declaratoria de rebeldía dispuesta, señalando que el 1 de marzo de 2021, tenía otra audiencia de inspección ocular dentro de otro proceso penal en su contra. "...Del cual se evidencia (...) Oficio Nº82/2021 de Conminatoria con timbre electrónico de FECHA 10 FEBRERO DE 2021 DIRIGIDO AL FISCAL DEPARTAMENTAL EN LA CUAL CONMINA A REMITIR REQUERIMIENTO CONCLUSIVO EN EL TÉRMINO DE CINCO (5) DÍAS, lo cual no resulta lógico con relación a la data de las fechas. Por lo cual correspondió declarar la rebeldía conforme a procedimiento" (sic [fs. 9]).
III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
El accionante denuncia la lesión de su derecho a la libertad; toda vez que, la Jueza ahora accionada dentro de la causa penal seguida en su contra, no obstante de haber justificado su inasistencia a la audiencia de juicio oral y compareciendo de forma voluntaria, solicitando se revoque la declaratoria de rebeldía, dejando sin efecto todas las medidas impuestas y se señale nueva fecha de audiencia, no se pronunció sobre el fondo de su petición, desconociendo lo dispuesto por el art. 91 del CPP, situación que demuestra la existencia de una persecución penal indebida.
En consecuencia, corresponde determinar en revisión si tales argumentos son evidentes, a fin de conceder o denegar la tutela solicitada.
Mostrando 30 de 60 parrafos.