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TCP

0862/2019-S2

Tribunal Constitucional Plurinacional
25 de septiembre de 2019SALA SEGUNDA
Resumen del caso

Sentencia 0862/2019-S2

Proceso
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Vista de texto de la resolución.

Texto del fallo

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0862/2019-S2 Sucre, 25 de septiembre de 2019

SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional

Expediente: 29094-2019-59-AAC Departamento: Beni

En revisión la Resolución 029/2019 de 8 de mayo, cursante de fs. 80 a 83 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Rodrigo Añez Noe contra Willian Suárez Suárez, Gerente General de la Cooperativa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Trinidad Limitada (COATRI Ltda.).

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memorial presentado el 6 de mayo de 2019, cursante de fs. 32 a 36, el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Comenzó a trabajar en COATRI Ltda., el 16 de abril de 2018, teniendo cuatro contrataciones a plazo fijo (tres escritas y una verbal); empero, fue despedido mediante Memorándum de 2 de mayo de 2019, sin considerar que es padre progenitor al encontrarse su concubina Dunia Herrera Velasco en estado de gestación, con un embarazo de 19.4 semanas al 23 de abril de igual año, habiendo realizado un reconocimiento ad-vientre, por tanto goza de inamovilidad laboral.

I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados

Denuncia la lesión de sus derechos a la estabilidad laboral e inamovilidad laboral como padre progenitor, a la salud y a la seguridad social, sin citar en la especie sustento normativo contenido en la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicitó se conceda la tutela; y en consecuencia, se ordene su reincorporación a su fuente de trabajo, el pago de sus sueldos devengados y demás derechos sociales que le correspondan.

I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional

La audiencia pública de consideración de la presente acción de amparo constitucional se realizó el 8 de mayo de 2019, según consta en acta cursante de fs. 76 a 79, produciéndose los siguientes actuados: I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción

El accionante concurriendo a la audiencia, a través de su abogado se ratificó en el tenor íntegro de la acción de amparo constitucional presentado.

En calidad de réplica expresó los siguientes términos:

  1. a)Si bien los contratos laborales a plazo fijo fueron discontinuos uno de otro; empero, a partir de la segunda contratación adquiere la calidad de contrato por tiempo indefinido, en ese entendido en la presente causa se pretende lesionar la estabilidad y la inamovilidad laboral por ser padre progenitor lo que le da derecho a las asignaciones familiares, con la práctica de contratos discontinuos; además, la Constitución Política del Estado establece que, son nulos los convenios que tiendan a burlar los derechos sociales;
  2. b)En el caso de autos, cuando posterior al despido del trabajador jornalero (cavar zanjas, realizar conexiones de agua), contratan a otro jornalero para realizar el mismo trabajo, subsiste el puesto de jornalero, porque son tareas propias y permanentes de la entidad contratante; y,
  3. c)Además, la institución demandada incumplió la obligación de hacer visar los contratos laborales en el Ministerio del Trabajo, para el correspondiente registro de contratos a plazo fijo y en tareas propias y permanente, obligación vinculada a la observancia del principio constitucional protectivo, in dubio pro operario, por tratarse de un derecho primario. Por lo expuesto reitera se conceda la tutela.
I.2.2. Informe de la entidad demandada

Carmen Justiniano de Céspedes, Presidenta del Consejo de Administración de COATRI Ltda., a través de su abogada, concurriendo a la audiencia presentó el siguiente informe oral:

  1. 1)La jurisprudencia constitucional estableció claramente que la inamovilidad laboral en contratos a plazo fijo no proceden a menos que existan contratos consecutivos y se produzcan la reconducción, pero en el caso del accionante no son consecutivos porque uno data del 16 de abril al 13 de junio de 2018, el otro del 17 de septiembre al 14 de diciembre de 2018 y el ultimo del 4 de febrero al 3 de mayo de 2019, existiendo cortes en esos periodos; y,
  2. 2)La inamovilidad no es aplicable a contratos que por su naturaleza son eventuales y temporales; puesto que, las partes conocen de manera cierta y concreta la relación laboral, desde el primer momento hasta su extinción, sus derecho y obligaciones; por lo que, no es posible obligar a un empleador a continuar con el contrato que ya se extinguió, salvo que se opera la tacita reconducción laboral en contratos sucesivos, cuando se trate de labores propias y permanentes del giro de la empresa, aspecto que no sucedió en la especie. Por lo expuesto solicito se deniegue la tutela.
I.2.4. Resolución

La Sala Constitucional Primera del departamento de Beni, mediante Resolución 029/2019 de 8 de mayo, cursante de fs. 80 a 83 vta., denegó la tutela solicitada, en mérito a los siguientes fundamentos:

  1. i)El impetrante de tutela no fue objeto de despido arbitrario e injustificado por la entidad demandada, al contrario se advierte que la extinción de la relación laboral obedeció al transcurso del plazo pactado en el contrato laboral con vigencia desde el 4 de febrero al 3 de mayo de 2019;
  2. ii)La pretensión formulada en la acción de amparo constitucional no puede ser atendida por esa jurisdicción, al no evidenciarse acto lesivo alguno, máxime si la última relación laboral es de carácter eventual y la protección que brinda la norma constitucional no alcanza al mismo; puesto que, la relación laboral fue celebrada en conocimiento de su finalización y al vencimiento de su periodo, se extingue también la obligación del empleador respecto al empleado, que manifestó su conformidad al firmar el contrato; y,
  3. iii)Bajo las circunstancias anotadas, no le corresponde la protección de la inamovilidad laboral para el caso de mujer embarazada o padre progenitor de un hijo menor a un año, porque no corresponde a la naturaleza de un contrato de trabajo a plazo fijo.

I.3. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional

Al no existir consenso en la Sala, de conformidad con el art. 30.I.6 de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional (LTCP), se convocó al Presidente de este Tribunal, a fin de dirimir con su voto el caso en análisis.

II. CONCLUSIONES

De la revisión y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se establece lo siguiente:

II.1. La relación laboral entre la COATRI Ltda. y Rodrigo Añez Noe -ahora accionante-, se establece mediante los siguientes contratos a plazo fijo:

  1. a)De 16 de abril de 2018, en calidad de jornalero para realizar trabajos establecidos por la institución, con vigencia desde el 16 de abril 2018 hasta el 13 de julio de igual año, suscrito por William Suárez Suárez, Gerente General COATRI Ltda.-ahora demandado-;
  2. b)De 17 de septiembre de 2018, en calidad de jornalero para realizar trabajos de limpieza de los predios de la entidad, con vigencia desde el 17 de septiembre de 2018 hasta el 14 de diciembre del mismo año, suscrito por el demandado; y,
  3. c)De 4 de febrero de 2019, en calidad de jornalero para realizar trabajos de limpieza de los predios de la entidad, con vigencia desde el 4 de febrero hasta de 2019 al 3 de mayo del citado año, también suscrito por la parte demandada (fs. 3 y 5 vta.).

II.2. Mediante:

  1. 1)Memorándum 068/2018 de 10 de julio, suscrito por el demandado se comunicó al impetrante de tutela, el fenecimiento de sus funciones en la institución el 13 de julio de 2018, según consta la firma ilegible; y,
  2. 2)Memorándum 034/2019 de 2 de mayo, suscrito por Rosa Alicia Durán Justiniano, Gerente a.i. de COATRI Ltada., se comunicó al accionante, el cese de sus funciones laborales el 3 de mayo de 2019 (fs. 6 y 7).

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