Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0873/2019-S2 Sucre, 25 de septiembre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 28983-2019-58-AAC Departamento: Oruro
En revisión la Resolución 02/2019 de 13 de mayo, cursante de fs. 100 a 104 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Walter Cerrogrande Ventura contra Eleuterio Escobar Canaviri, Secretario General; Rene Villca Guarayo, Secretario de Relaciones, ambos de la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de la provincia Pantaleón Dalence; y, Leonarda Mamani Vaca de Cerrogrande, Secretaria de Relaciones de la Central de Mujeres Campesinas Originarias de la Provincia Pantaleón Dalence "Bartolina Sisa"; y, Sofía Achacollo de Fábrica.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 23 y 30 de abril de 2019, cursantes de fs. 24 a 28 vta.; y, 35 a 36 vta.; el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y de derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Habiendo sido elegido como Concejal del Gobierno Autónomo Municipal de Huanuni mediante voto popular en las elecciones municipales del 2015; posteriormente en junio de 2017, Presidente del Concejo Municipal del señalado Gobierno, cargo que lo ejerció con total regularidad, por cuanto fue ratificado por Resolución Municipal 074/2018 de 4 de septiembre; sin embargo, a partir del 28 de noviembre de 2018, fue objeto de presiones para renunciar a su cargo -haciéndole firmar un acta de compromiso a viabilizar su renuncia en la primera semana de marzo-, para que la suplente -Fabiana Martínez Quenaya-, asuma el cargo.
Actos que fueron promovidos por Paulino Achacollo Inturias, Presidente, Benigna Paredes Flores, Vicepresidente, ambos de la Dirección provincial Pantaleón Dalence del Movimiento al Socialismo Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP); Zulma Choquecallata Mamani, Ejecutiva de la Central de Mujeres Campesinas Originarias Bartolina Sisa, y otras autoridades, quienes emitieron con anterioridad pronunciamientos mediante la Resolución 002/2018 de 18 de noviembre, por la Dirección provincial Pantaleón Dalence MAS-IPSP y Resolución 011/2018 de 17 de noviembre, por la Central de Mujeres Campesinas Originarias de la Provincia Pantaleón Dalence "Bartolina Sisa", desconocieron su cargo de Presidente del Concejo del Gobierno Autónomo Municipal de Huanuni, y determinaron la toma de oficinas para exigir su renuncia.
Asimismo, el 16 de abril de 2019, los demandados, junto a otras personas, bloquearon el acceso de ingreso a los ambientes del referido Concejo Municipal, sin permitirle salir de su fuente laboral, además de colocar pancartas, que denigran su dignidad con insultos como "WALTER CERROGRANDE DEJA TU CARGO BURRO..." (sic), todo ello con la finalidad de conseguir la renuncia a su cargo.
Del mismo modo, el 18 de abril de 2019, se percató que su despacho se encontraba con un precinto de bandera y con una pancarta que decía "QUEREMOS QUE CUMPLAS CON TU PALABRA DE HOMBRE DEJE SU CARGO" (sic); empero, al lograr ingresar, a través de empujones los demandados le obligaron a quedarse en condición de rehén hasta horas 12:30; por lo que, acudió al auxilio de la fuerza pública, a efecto de cumplir su jornada laboral, instigándolo en todo momento y mellando su dignidad, pues le pusieron una manta y pollera en el pasillo. Desde ese entonces -18 de abril de 2019- su despacho se encuentra precintado con una bandera y pancarta, sin permitirle el ingreso a los ambientes del Concejo Municipal.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
Considera lesionados sus derechos a la dignidad y al trabajo; citando al efecto los arts. 15. I; 21.2; y, 46.I de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela impetrada; y en consecuencia, se disponga:
- a)El ingreso a su fuente laboral, para desarrollar sus actividades laborales como Presidente del Concejo Municipal y se garantice su transitabilidad y acceso libre e irrestricto por los ambientes referidos, bajo apercibimiento de ley;
- b)Que los demandados por sí o por terceras personas se abstengan de ocasionar cualquier perturbación a sus derechos al trabajo y dignidad; y,
- c)La condenación en costas y calificación de daños y perjuicios ocasionados por los hechos indicados, más el pago de honorarios profesionales de acuerdo al arancel mínimo del Colegio de abogados.
I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías
La audiencia pública de consideración de la acción de amparo constitucional se desarrolló el 13 de mayo de 2019, según consta en acta cursante de fs. 93 a 99, produciéndose los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
La parte accionante reiteró íntegramente el contenido de su demanda tutelar, y en audiencia mencionó que:
- 1)Desde el día de los hechos -18 de abril de 2019- no cesaron las vías de hecho; en consecuencia, no puede ejercer su derecho al trabajo y también vulneran su dignidad porque las pancartas situadas al interior del ambiente, denotan frases denigrantes contra su persona; y,
- 2)Se ratifican en la prueba presentada consistente en placas fotográficas, Disco Compacto (CD), que denotan los actos arbitrarios que vienen ejerciendo los demandados, solicitando audiencia de inspección.
En uso de su derecho a la réplica mencionó que:
- i)Si hubiese presentado su renuncia ante el órgano electoral y retractado posteriormente, sí serían hechos consentidos porque lo efectuó ante una instancia competente; y,
- ii)Por un lado, la parte demandada reconoce que no se le está dejando ingresar a su fuente laboral y por otro se pretende amparar en un estatuto interno del MAS-IPSP.
I.2.2. Informe de los demandados
Mostrando 23 de 112 parrafos.