0876/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0876/2019-S1 Sucre, 12 de septiembre de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Karem Lorena Gallardo Sejas Acción de amparo constitucional

Expediente: 28564-2019-58-AAC Departamento: Cochabamba

En revisión la Resolución AAC-0014/2019 de 17 de abril, cursante de fs. 146 a 151, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Jacqueline Aracely Bernal Martínez contra Omar Michel Durán y Dolka Vanessa Gómez Espada, Consejeros de la Sala Disciplinaria del Consejo de la Magistratura. I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 22 y 27 de marzo ambos de 2019, cursantes de fs. 107 a 110; y, 113, respectivamente, la accionante manifestó lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Ejerciendo el cargo de Jueza Pública Civil y Comercial Primera de Sacaba del departamento de Cochabamba -desde el 4 de julio de 2017-, fue denunciada disciplinariamente por Jorge Claros Candia por la supuesta comisión de faltas tipificadas en el art. 187.9 y 14 de la Ley del Órgano Judicial (LOJ) -Ley 025 de 24 de junio de 2010-, cuyo proceso resultó improbado en primera instancia -por Resolución Disciplinaria 28 de 22 de marzo de 2018-; no obstante, el mencionado denunciante apeló dicha determinación alegando en lo más sobresaliente que su autoridad, si bien actuó sin dolo ni mala fe en el retardo de su causa por el excesivo trabajo acumulado, esto no la eximía de responsabilidad, no siendo excusa la recarga laboral "heredada", indicando que debió procesar penalmente a su antecesor por no cumplir con su trabajo.

Concedida la apelación en segunda instancia, el Tribunal Disciplinario emitió la Resolución SP-AP 308/2018 de 29 de octubre, mediante la cual determinó revocar parcialmente la Resolución de primera instancia, declarando improbada la denuncia respecto al art. 187.9 de la LOJ, pero probada en lo que atañe al art. 187.14 del mismo cuerpo legal, imponiéndole un mes de suspensión sin goce de haberes.

Sobre esta determinación señaló que la apelación formulada no especificó agravios; por otra parte, la Resolución cuestionada refirió que la carga procesal no puede ser tenida como eximente del incumplimiento de plazos procesales; empero, no mencionó cuál de los argumentos y fundamentos del Juez a quo resulta agraviante para el apelante; tampoco estableció en qué acciones u omisiones concretas incurrió para que su conducta se subsuma a la falta contenida en el art. 187.14 de la LOJ; asimismo, no valoró los medios probatorios producidos durante el proceso, y en cuanto a las atenuantes sólo mencionó a la carga procesal y acefalía del Oficial de Diligencias, pero no otros aspectos considerados en primera instancia como ser: las vacaciones del Secretario-Abogado, la falta de auxiliares en provincia, el orden cronológico "heredado" de anteriores jueces que asumieron el juzgado, la carga procesal consistente en ciento noventa y nueve causas nuevas y ochocientos cincuenta y ocho memoriales acreditados según informe de plataforma; por lo que, considera la omisión arbitraria en cuanto a la valoración de medios probatorios; por último, el Tribunal Disciplinario hizo referencia a una línea de precedentes disciplinarios, pero sin señalar concretamente a los mismos.

Finalmente indicó que el 3 de enero de 2019, solicitó aclaración de varios extremos, entre ellos que se indique los motivos por los que la Resolución de apelación fue emitida a seis meses de su radicatoria; sin embargo, el Tribunal Disciplinario aclaró en el Auto de 16 de enero de 2019 que se cumplió el procedimiento determinado en el Reglamento de Procesos Disciplinarios para la Jurisdicción Ordinaria y Agroambiental; sin embargo, éste se encuentra por debajo de la Ley del Órgano Judicial que establece un plazo incumplido por el Tribunal de alzada.

I.1.2. Derecho supuestamente vulnerado

La impetrante de tutela denuncia como lesionado su derecho al debido proceso, en sus elementos de fundamentación, motivación y valoración de la prueba, citando al efecto los arts. 115.II y 117 de la Constitución Política del Estado (CPE); y, 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH).

I.1.3. Petitorio

Solicita se conceda la tutela impetrada, y se deje sin efecto la Resolución SP-AP 308/2018 de 29 de octubre.