Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0916/2019-S2 Sucre, 4 de octubre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 29415-2019-59-AAC Departamento: Chuquisaca
En revisión la Resolución 86/2019 de 6 de junio, cursante de fs. 117 a 119 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Cliver Pérez Rojas contra Luz Rosario López Rojo Vda. de Aparicio y Juana Maldonado Picha, Presidenta y Concejal Secretaria, respectivamente, del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre del departamento de Chuquisaca.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Mediante memorial presentado el 24 de mayo de 2019, cursante de fs. 42 a 46 vta., el accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Fue designado como Asesor Técnico Ambientalista de la Comisión de Medio Ambiente, Salubridad y Defensa del Consumidor del Concejo del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre con el ítem 1087, mediante Memorándum Cite 22-2/18 de 6 de julio de 2018, firmado por las autoridades demandadas; sin embargo, a sabiendas de su condición de padre progenitor de la menor AAA nacida el 30 de agosto del año mencionado, estando gozando del derecho de inamovilidad laboral, el 31 de enero de 2019, le notificaron con el Memorándum Cite 03/19 por el cual prescindieron de sus servicios bajo el argumento de que sería un servidor público provisorio (de libre nombramiento y remoción).
El 7 de febrero del mismo año, interpuso Recurso de revocatoria contra el Memorándum de agradecimiento de servicios ante las autoridades demandadas quienes le denegaron el mismo mediante Resolución Administrativa de Presidencia 007/2019 de 7 de marzo, alegando que su puesto era de libre nombramiento perteneciendo al ámbito de funcionarios provisorios ya que fue invitado por el máximo ejecutivo para ocupar funciones de confianza o asesoramiento de la institución, frente a ello, interpuso recurso jerárquico, siendo Efraín Balcera Flores el Concejal relator que presentó el Informe 001/19 al Pleno del Concejo proponiendo "Revocar" la Resolución Administrativa de Presidencia 007/2019, pero hasta la fecha de presentación de la presente acción tutelar, no fue resuelto el recurso jerárquico; empero, se le notificó con el Informe que no fue aprobado por no haber obtenido la mayoría absoluta donde figura que cinco Concejales no votaron porque estuvieron ausentes, habiendo reclamado mediante nota una respuesta expresa y anunciar que recurría a la vía constitucional, las autoridades demandadas mediante Memorándum Cite 20/19 de 24 de abril de dicho año, le designaron como Asesor Técnico Medioambientalista del ente deliberante, legislativo y fiscalizador, cargo que aceptó por las necesidades familiares y económicas que atravesaba; sin embargo, al amparo del art. 2 del Decreto Supremo (DS) 012 de 19 de febrero de 2009, no podía ser despedido hasta que su hija tuviera un año; por lo que, a raíz de esa desvinculación estuvo tres meses y quince días sin una fuente laboral que le genere ingresos.
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
Considera lesionados sus derechos al trabajo, a la estabilidad laboral, a la inamovilidad laboral y a la remuneración, citando al efecto los arts. 13.I y II, 15, 18, 35, 46, 48.VI, 49.II.1 de la Constitución Política del Estado (CPE); y, 23.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela, disponiéndose:
- a)Dejar sin efecto el Memorándum Cite 03/19 de 30 de enero de 2019, reincorporándole al cargo de Asesor Técnico Ambientalista de la Comisión de Medio Ambiente, Salubridad y Defensa del Consumidor;
- b)La cancelación retroactiva de sueldos devengados desde el 31 del citado mes y año, -fecha de su despido- hasta la fecha de su reincorporación al cargo; y,
- c)Sea con expresa condenación de costas y costos.
I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional
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