0930/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0930/2019-S1 Sucre, 12 de septiembre de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Karem Lorena Gallardo Sejas Acción de amparo constitucional

Expediente: 28845-2019-58-AAC Departamento: Oruro

En revisión la Resolución 51/2019 de 25 de abril, cursante de fs. 190 a 193 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Humberto Choque Condori, en representación legal de la empresa de Transportes Nacional e Internacional de Pasajeros y Cargas San José Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.) contra Angélica Nona Bustos Fernández, Jefa de la Unidad Departamental de Transporte (UDETRA) del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 18 y 26 de marzo; y, 4 de abril, todos del 2019, cursantes de fs. 45 a 47; 50 a 53; y, 59 vta., respectivamente, la empresa accionante a través de su representante legal manifestó que:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Mediante oficio de 21 de febrero de 2019 (cláusula segunda), la Jefa de UDETRA del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro -ahora demandada-, manifestó que la ruta Oruro-Challapata y viceversa, a través de un estudio de oferta y demanda de servicio, fue catalogada como sobreofertada, imposibilitando la autorización de más operaciones o nuevos operadores en la misma; es decir, que se mencionó a la empresa de Transportes Nacional e Internacional de Pasajeros y Cargas San José S.R.L. -hoy impetrante de tutela- como nuevo operador; posteriormente, por nota de 22 de igual mes y año, la indicada autoridad instruyó al funcionario policial Iván Mérida Balderrama -ahora tercer interesado-, a controlar a la referida empresa, pues según la autoridad demandada, no tendría autorización en la precitada ruta, vulnerando de este modo su derecho al trabajo y al debido proceso; por cuanto, este último oficio se constituye en una sanción de suspensión del servicio que presta, ya que opera en el señalado trayecto por más de veinte años, encontrándose conforme a la normativa administrativa antes de la descentralización, habiendo obtenido tarjetas de operación y autorización ante el Viceministerio de Transporte Terrestre, Fluvial y Lacustre, que por dicha descentralización se derivó la carpeta correspondiente a la UDETRA; por lo que, se encuentra legalmente autorizada para proporcionar sus servicios en la aludida ruta.

En ese sentido, al haberse determinado una suspensión del servicio de la empresa hoy peticionante de tutela sin la existencia de un proceso previo se vulneró el derecho al debido proceso, pues no se realizó ninguna citación ni se le permitió ejercer el derecho a la defensa, imponiéndole directamente una sanción.

I.1.2. Derechos y principio supuestamente vulnerados

La parte accionante, considera lesionados sus derechos al debido proceso y al trabajo; asimismo, en audiencia alegó el derecho a la defensa, a no tener una sanción sin previo proceso justo; y, a la seguridad jurídica; citando al efecto los arts. 24; 46; 47.I; 115.II y 128 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicita se conceda la tutela impetrada, y en consecuencia se deje sin efecto los oficios de 21 y 22 ambos de febrero de 2019.