Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0939/2019-S4 Sucre, 22 de octubre de 2019
SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: René Yván Espada Navía Acción Popular
Expediente: 29334-2019-59-AP Departamento: Potosí
En revisión la Resolución de 22 de mayo de 2019, cursante de fs. 101 vta. a 105 vta., pronunciada, dentro de la acción popular interpuesta por Gonzalo Landivar Mamani Callpa, David Villafuerte Sunagua, Beymar Bimael Calizaya Cumaly, Ronald Santos Ramos Quispe, Marco Orlando Mamani Cabello, Luis Miguel Choquetijlla Zarate y Carlos Alfredo Velasquez contra Valeria Flores, Alcaldesa interina del Gobierno Autónomo Municipal de Uyuni; Kurt Emilio Martínez Soto, Secretario General del Sindicato de Taxis 11 de julio y Limbert Choque Manuel, Presidente de la Asociación de Transporte Libre "Antonio Quijarro" todos del departamento de Potosí.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Mediante memorial de 10 de mayo de 2019, cursante de fs. 11 a 19, los accionantes manifiestan los siguientes argumentos de hecho y de derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Los demandados representantes del Sindicato de Taxis 11 de julio y de la Asociación de Transporte Libre "Antonio Quijarro", a través de medios de comunicación locales de Uyuni, dieron a conocer el incremento de la tarifa de pasajes de Bs3 (tres bolivianos) a Bs4 (cuatro bolivianos), justificando esta determinación arbitraria, en el alza de precios de la canasta familiar y los costos de operación.
Con base a esta determinación, procedieron al cobro de transporte a los ciudadanos por la tarifa ilegalmente impuesta; sin que, además, el Gobierno Autónomo Municipal de Uyuni, intervenga en la regulación del incremento estipulado, asumiendo más al contrario, una actitud omisiva respecto a sus obligaciones; vulnerándose, en consecuencia, los arts. 1, 2 y 14 de la Ley General de los derechos de las Usuarias y Usuarios y de las Consumidoras y Consumidores -Ley 453 de 4 de diciembre- y 4, 17, 22, 228 y 230 de la Ley General de Transporte -Ley 165 de 16 de agosto de 2011-, puesto que el transporte urbano no puede determinar unilateralmente el incremento de tarifa de pasajes.
Concluyeron que, es necesario que tanto las entidades prestadoras del servicio de transporte, así como el Gobierno Autónomo Municipal de Uyuni, den cumplimiento a la Constitución Política del Estado y la normativa antes referida, para determinar objetivamente el incremento de la tarifa de pasajes; ya que la población de Uyuni, no puede estar sujeta a la arbitrariedad de las instituciones representadas por los demandados, que va en desmedro de los derechos de toda una colectividad usuaria, mismos que, en una circunstancia similar, fueron protegidos a través de la acción popular, resuelta a través de la .
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
Los accionantes alegaron la lesión de los derechos al sistema de transporte eficiente y eficaz, de las usuarias y usuarios del municipio de Uyuni, citando al efecto los arts. 13.I y 76.I de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicitaron se conceda la tutela en su triple finalidad, suspensiva, restitutoria y preventiva y, se ordene, respectivamente, lo siguiente:
- a)Que el Sindicato de taxis 11 de julio y la Asociación de Transporte Libre "Antonio Quijarro", suspenda la ejecución de las resoluciones que determinaron el incremento de tarifa de pasajes;
- b)Se restablezca el goce de los derechos fundamentales y garantías constitucionales de los usuarios y usuarias, restituyéndose el monto de Bs3 por el precio de transporte; y,
- c)Que el Gobierno Autónomo Municipal de Uyuni, a través de la alcaldesa demandada, instale reuniones de diálogo con ambas instituciones, con la finalidad de realizar un estudio técnico que determine una tarifa general y accesible de transporte, sin variaciones de distancia, en beneficio de los usuarios y los proveedores del servicio, además de crear una ley municipal que regule estos aspectos; debiendo informar, por la sección que corresponda de dicho ente municipal, los efectos de la resolución constitucional a emitirse, en caso que se concediera la tutela impetrada.
I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías
Realizada la audiencia pública el 22 de mayo de 2018, según consta en el acta cursante de fs. 97 a 101 vta., presentes el abogado de los accionantes, el representante legal del Gobierno Autónomo Municipal de Uyuni y la Presidenta del Concejo Municipal, así como los representantes del Sindicato de Taxis 11 de julio y de la Asociación de Transporte Libre "Antonio Quijarro", todos acompañados por sus abogados; se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
El abogado de los accionantes, en audiencia ratificó in extenso los términos de su demanda, añadiendo que instantes antes de la realización de dicho verificativo, se adhirieron varias juntas vecinales a la acción popular instaurada, que también se hicieron presentes en ese acto procesal.
Mostrando 20 de 97 parrafos.