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TCP

0975/2021-S3

Tribunal Constitucional Plurinacional
24 de noviembre de 2021SALA TERCERA
Resumen del caso

Sentencia 0975/2021-S3

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SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0975/2021-S3 Sucre, 24 de noviembre de 2021

SALA TERCERA Magistrada Relatora: MSc. Karem Lorena Gallardo Sejas Acción de libertad

Expediente: 37568-2021-76-AL Departamento: Santa Cruz

En revisión la Resolución 08-2020 de 16 de diciembre, cursante de fs. 67 a 69, pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por Steven Herrera Justiniano en representación sin mandato de Eric Jaques Andre Goyet contra Roberto Parada Mole, Juez de Instrucción Anticorrupción y contra la Violencia hacia la Mujer Tercero de la Capital del departamento de Santa Cruz. I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA I.1. Contenido de la demanda Por memorial presentado el 15 de diciembre de 2020, cursante de fs. 33 a 36, el accionante por intermedio de su representante sin mandato, manifestó lo siguiente: I.1.1. Hechos que motivan la acción Mediante providencia de 24 de noviembre de 2020, Roberto Parada Mole, Juez de Instrucción Anticorrupción y contra la Violencia hacia la Mujer Tercero de la Capital del departamento de Santa Cruz -hoy accionado- ante la presentación de imputación formal por parte del Ministerio Público, señaló audiencia de medidas cautelares para el 27 de igual mes y año, -entiéndase dentro del proceso penal seguido por el Ministerio Público en su contra por la presunta comisión del delito de violencia familiar o doméstica-, ante lo cual por memorial presentado el 26 del mismo mes y año solicitó la suspensión de dicho acto procesal adjuntando certificado médico en el que se evidenciaba que estaba como sospechoso de COVID-19. Ante el referido escrito se tiene que la autoridad judicial -hoy accionada por providencia -de 27 de noviembre de 2020- señaló que: '"...se considerará en Audiencia de fecha 27 de noviembre de 2020 a horas 14:00 PM."' (sic), constando las notificaciones a los sujetos procesales, pero no así el acta de dicha fecha en la que habría instalado la misma y diferido hasta horas 15:00 en la Clínica "San Rafaela" donde se encontraba internado, y que finalmente en este Centro Médico se reinstaló a horas 16:30 aproximadamente, en la que después de escuchar al médico forense del Instituto de Investigaciones Forenses (IDIF) se corroboró que era positivo para COVID-19, disponiéndose la suspensión del acto procesal sin fecha. Refiere que, mediante decreto -de oficio- de 9 de diciembre de 2020, el Juez -ahora accionado dispuso el señalamiento de -nueva- audiencia para el 16 de igual mes y año, cuando conocía perfectamente que estaba contagiado de COVID-19, al haber no solo ido hasta la Clínica donde se encontraba internado, sino también disponer que un médico forense verifique su estado de salud; que dicha patología necesita un periodo de recuperación que puede llegar a ser hasta de un mes; además que se está ingresando a un proceso de rebrote en la ciudad y el país, pero no obstante estos aspectos, sin verificar que se encuentre completamente recuperado dispuso dicho señalamiento de oficio. Resalta que, acude a la justicia constitucional en razón a que la autoridad judicial accionada omitió realizar un acta donde se evidencie que está contagiado de COVID-19, de acuerdo al antes señalado Informe del Médico Forense que tampoco se hizo constar, y posteriormente de oficio señaló audiencia de medidas cautelares presencial, sin considerar los aspectos ya advertidos de ser positivo y que esta enfermedad necesita tiempo en su recuperación y realización de actividades normales. I.1.2. Derechos y garantía supuestamente vulnerados El impetrante de tutela por intermedio de su representante sin mandato, alega la lesión de sus derechos a la salud, a la vida y al debido proceso vinculado con la libertad personal y a la garantía de la presunción de inocencia; citando al efectos los arts. 115 y 116 de la Constitución Política del Estado (CPE). Asimismo, en audiencia invocó los arts. 15 y 18 de la citada norma constitucional; y, el derecho a la integridad física. I.1.3. Petitorio Solicita se conceda la tutela impetrada y en consecuencia se disponga que, el Juez -ahora accionado- deje sin efecto el referido señalamiento de audiencia de medidas cautelares. En audiencia solicitó que también se deje sin efecto el señalamiento de audiencia fijada para considerar el incidente de nulidad de imputación -formal- por defectos absolutos, hasta que esté completamente recuperado. I.2. Audiencia y Resolución del Tribunal de garantías Celebrada la audiencia virtual el 16 de diciembre de 2020, según consta en el acta cursante de fs. 65 a 67; presentes en enlace el representante sin mandato del peticionante de tutela; y, la autoridad judicial accionada, se produjeron los siguientes actuados: I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción La parte accionante ratificó in extenso los argumentos expuestos en el memorial de la presente acción de libertad; y, ampliándolo señaló que:

  1. a)Presentó memorial de incidente de nulidad de imputación -formal-, habiendo en primera instancia la autoridad judicial accionada dispuesto señalamiento de audiencia, sobre la cual se pidió la suspensión al encontrarse aun restableciéndose del cuadro de COVID-19, determinado dicha autoridad nuevo señalamiento para el día de hoy -compréndase 16 de diciembre de 2020-; por lo que, solicita que también se deje sin efecto este señalamiento de audiencia hasta que esté completamente recuperado; y,
  2. b)Invocó los arts. 15 y 18 de la CPE; y, al derecho a la integridad física. I.2.2. Informe de la autoridad judicial accionada Roberto Parada Mole, Juez de Instrucción Anticorrupción y contra la Violencia hacia la Mujer Tercero de la Capital del departamento de Santa Cruz, por informe oral en audiencia, manifestó que:
  3. 1)El imputado -hoy impetrante de tutela- el 8 de diciembre de 2020, presentó memorial de solicitud de señalamiento de audiencia para considerar el incidente de nulidad de imputación -formal-; por lo que, procedió a señalar la audiencia correspondiente para el día de hoy -entiéndase 16 de diciembre de 2020-, la cual fue fijada a requerimiento del incidentista y no de oficio;
  4. 2)Aplicando el art. 54.1. y 2 del Código de Procedimiento Penal (CPP) modificado por la Ley 1173 de Abreviación Procesal Penal y de Fortalecimiento de la Lucha Integral contra la Violencia a Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres -Ley 1173 de 3 de mayo de 2019-, teniendo control jurisdiccional -del proceso penal- y bajo el principio de verdad material establecido en el art. 180 de la CPE, existe una imputación formal presentada por el Ministerio Público; por ello, en virtud al art. 115 de la Norma Suprema relativo a una justicia pronta, oportuna, sin dilaciones y transparente, señaló audiencia para considerar la situación jurídica del ahora peticionante de tutela con relación a la imputación formal;
  5. 3)Si se ingresa a considerar el incidente de nulidad de imputación formal y el mismo es declarado probado, automáticamente por verdad -material- es que ya no correspondería llevar adelante la audiencia de medida cautelar, entonces aplicando el control jurisdiccional señaló audiencia tanto para el referido incidente como para las medidas cautelares, por tanto no existe ninguna vulneración a derechos y garantías constitucionales, por cuanto es el propio accionante quien promovió el señalamiento de audiencia en relación al incidente;
  6. 4)El "26" -lo correcto es 27- de noviembre de 2020, se llevó a cabo la audiencia de medidas cautelares, instalada la misma, el imputado -hoy impetrante de tutela- presentó un certificado médico que consta en el cuaderno procesal, el cual señala otra clase de enfermedad y no COVID-19, ocurriendo lo propio cuando se constituyeron en la Clínica respectiva, en ese sentido, su autoridad tiene que presumir la buena de fe las partes, ante esa situación dispuso que el médico forense acuda a realizar la evaluación y también su médico tratante y ambos efectivamente señalaron que tenía síntomas de dicha enfermedad; por tal motivo, suspendió la indicada audiencia sin fecha, y que el mencionado se haga la prueba mediante laboratorio y sea remitida al Juzgado, pero esto no se cumplió, y tampoco su autoridad puso ningún óbice; y,
  7. 5)Ninguno de los presupuestos establecidos en el art. 125 de la CPE, fueron lesionados; razón por la cual, solicita se deniegue la tutela impetrada, quedando firme el decreto de 9 de diciembre de 2020, relativo al incidente de nulidad de imputación formal y también el decreto de igual fecha referente al señalamiento de audiencia cautelar. I.2.3. Resolución El Tribunal de Sentencia Penal Octavo de la Capital del departamento de Santa Cruz, constituido en Tribunal de garantías, por Resolución 08-2020 de 16 de diciembre, cursante de fs. 67 a 69, denegó la tutela solicitada; bajo los siguientes fundamentos:
  8. i)En relación a los argumentos expuestos por el peticionante de tutela, evidentemente existe un acta de 27 del citado mes y año, la cual se advierte desconocía el nombrado, que da cuenta que se instaló audiencia siendo suspendida la misma por encontrarse el accionante delicado de salud en la Clínica "San Rafaela", trasladándose a la misma a efectos de que se pueda considerar su situación jurídica en dicho lugar, la cual habría sido suspendida al haber sido verbalmente informado el Juez -accionado- de su condición de salud y que probablemente habría contraído COVID-19; constando certificado de 26 de igual mes y año, por el que Wiston Rios -Alvis-, médico cirujano, indicó que el ahora impetrante de tutela, tuviera un cuadro de neumonía viral y COVID-19 por confirmar;
  9. ii)Por memorial presentado el 3 de diciembre de 2020, el hoy peticionante de tutela interpuso incidente de nulidad de imputación formal por falta de fundamentación, ante lo cual se emitió providencia de 4 del mismo mes y año, por la que se señaló audiencia para el 9 del referido mes y año; posteriormente se tiene escrito de solicitud de señalamiento de audiencia de 8 de diciembre de 2020, por la cual se fijó la misma para el 16 de igual mes y año, a la vez se puede verificar otro decreto de oficio en el que se señaló audiencia para considerar la imputación formal en esta última data;
  10. iii)Conforme a ello, se puede evidenciar que los derechos y garantías del accionante no fueron violentados, toda vez que la solicitud de señalamiento de audiencia de 8 de diciembre de 2020 fue respondida bajo el término de Ley fijándosele para el 16 de igual mes y año a horas 11:00, y tampoco se estarían lesionando los mismos al haberse fijado audiencia de oficio también para esa fecha a fin de considerar la situación jurídica del ahora impetrante de tutela; ya que, en respuesta a la indicada solicitud es que el Juez accionado fijó tal acto procesal; y,
  11. iv)Si bien la vida y la salud son derechos fundamentales que deben ser protegidos por el Estado y por los Jueces; sin embargo, no se advierte que se hayan conculcados los mismos. II. CONCLUSIONES De la revisión y compulsa de los antecedentes que cursan en el expediente, se establece lo siguiente: II.1. Dentro del proceso penal seguido por el Ministerio Público contra Eric Jaques Andre Goyet -hoy peticionante de tutela-, por la presunta comisión del delito de violencia familiar o doméstica, Roberto Parada Mole, Juez de Instrucción Anticorrupción y contra la Violencia hacia la Mujer Tercero de la Capital del departamento de Santa Cruz -hoy accionado-, emitió providencia de 24 de noviembre de 2020, señalando audiencia de medidas cautelares para el 27 de similar mes y año a horas 13:00 (fs. 3). II.2. Cursa certificado médico de 26 de noviembre de 2020, emitido por Wiston Ríos Alvis, Médico Cirujano, en el cual certificó, con relación al ahora accionante, como diagnóstico: neumonía viral y SARS COVID por confirmar (fs. 9); en virtud al cual, por memorial presentado en la misma fecha, el prenombrado solicitó la suspensión de la antes referida audiencia (fs. 10), mereciendo decreto de 27 del indicado mes y año, por el que el Juez ahora accionado, señaló que se consideraría en audiencia (fs. 11). II.3. Consta acta de suspensión de audiencia con diferimiento de horario de 27 de noviembre de 2020, que en su continuación ante la intervención del Médico Forense y del profesional tratante respecto a la valoración del paciente -hoy impetrante de tutela-, el Juez accionado ordenó que se proceda a la realización de la prueba PCR (Reacción en Cadena de la Polimerasa) y suspendió dicho acto procesal (fs. 49 a 51 vta.). II.4. Por memorial presentado el 3 de diciembre de 2020, el peticionante de tutela interpuso incidente de nulidad de imputación formal por falta de fundamentación y existencia de defectos absolutos (fs. 55 a 60 vta.); emitiendo en su efecto la autoridad judicial accionada el decreto de 4 de igual mes y año, señalando audiencia para el 9 del referido mes y año (fs. 15). II.5. A través de escrito presentado el 8 de diciembre de 2020, se solicitó nuevo señalamiento de audiencia para la resolución del precitado incidente, indicando que se encuentra en proceso de recuperación del COVID-19 (fs. 16); ante lo cual el Juez accionado por decreto de 9 de igual mes y año, señaló dicho acto procesal para el 16 del mismo mes y año a horas 11:00 a.m. (fs. 17). II.6. Por decreto de oficio de 9 de diciembre de 2020, la autoridad judicial hoy accionada, dispuso: "...en consideración a la Imputación formal y provisional de fecha 05 de noviembre de 2020, presentada por el Ministerio Público en cumplimiento a lo establecido en el Art. 115.II de la Constitución Política del Estado, con relación a las facultades jurisdiccionales establecidas en EL Art. 54.1 y 2 del Código de Procedimiento Penal, modificado por la Ley 1173 y 1226 de OFICIO de señala Audiencia de MEDIDAS CAUTELARES para fecha 16 de Diciembre de 2020 a horas 11.30 AM, para considerar la situación Jurídica del Imputado. ERIC JAQUES ANDRE GOYET..." (sic [fs. 18]). III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO El accionante a través de su representante sin mandato, denuncia la lesión de sus derechos a la salud, a la vida y al debido proceso vinculado con la libertad personal y la integridad física y, a la garantía de la presunción de inocencia, por cuanto el Juez -hoy accionado- incurrió en actuaciones indebidas al: a) Omitir plasmar el acta en la cual se pueda verificar las incidencias suscitadas en la audiencia de consideración de medidas cautelares de 27 de noviembre de 2020, que fue finalmente reinstalada en la Clínica "San Rafaela" donde se encontraba internado, en la que después de escuchar al médico forense del IDIF se corroboró que era positivo para COVID-19, disponiéndose la suspensión del acto procesal sin fecha; y, b) De oficio señaló nueva audiencia de medidas cautelares para el 16 de diciembre de 2020, pese a conocer que estaba contagiado de COVID-19, al no solo haber ido hasta la referida Clínica, sino también disponer que un médico forense compruebe su estado de salud, cuando además dicha patología necesita un periodo de recuperación, más aún cuando se está ingresando en un proceso de rebrote; empero, no obstante estos aspectos y ante todo sin verificar que se encuentre completamente recuperado de esa enfermedad, dispuso dicho señalamiento de oficio; y, en similar actuación ante el incidente de nulidad de imputación formal que interpuso, que mereció un inicial señalamiento de audiencia, pese a que solicitó su suspensión al encontrarse aun restableciéndose, la mencionada autoridad determinó nuevo señalamiento para la indicada fecha -16 de igual mes y año-. En consecuencia, corresponde en revisión, verificar si tales extremos son evidentes a fin de conceder o denegar la tutela solicitada. III.1. Naturaleza jurídica de la acción de libertad y presupuestos de activación

En relación a este tópico, la , hizo hincapié que: "Sobre los presupuestos de procedencia de la acción de libertad en función a su naturaleza jurídica y alcance determinado por los bienes jurídicos protegidos, la , sostuvo que: "La acción de libertad conocida en el derecho comparado y en nuestra legislación abrogada como 'recurso de habeas corpus', encuentra fundamento en innumerables instrumentos normativos de orden internacional como en la Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre, Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, disposiciones normativas que forman parte del bloque de constitucionalidad, de conformidad a lo dispuesto por el art. 410 de la CPE. Se trata de un mecanismo de defensa constitucional extraordinario de carácter preventivo, correctivo y reparador, instituido para la protección inmediata y efectiva de los derechos fundamentales a la libertad física como de locomoción en casos de detenciones, persecuciones, apresamientos o procesamientos ilegales o indebidos por parte de servidores públicos o de personas particulares; así como a la vida, cuando esté en peligro.

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