0982/2019-S2

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0982/2019-S2 Sucre, 21 de octubre de 2019

SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional

Expediente: 29793-2019-60-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 080/2019 de 3 de mayo, cursante de fs. 1024 a 1029, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Jessica Paola Saravia Atristain, Directora Ejecutiva de la Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ) contra José Luis Huaylla Garvizú, Sumariante Disciplinario de la Dirección del Notariado Plurinacional Departamental de Chuquisaca.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memoriales presentados el 22 de marzo y 16 de abril, ambos de 2019, cursantes de fs. 900 a 913 vta.; y, 916 a 919, la representante legal de la entidad accionante expresó los siguientes argumentos de hecho y derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

La empresa Información Extra S.A., solicitó autorización para el desarrollo de una promoción empresarial denominada "Cruciganas", presentando al efecto el proyecto respectivo, estableciendo que se entregarían los premios en sus agencias de Santa Cruz, Oruro, Cochabamba, Potosí, Tarija, Cobija y Trinidad; petición que fue autorizada mediante Resolución Administrativa de Autorización 05-00167-13 de 26 de junio de 2013. Posteriormente se inició el proceso de fiscalización y control a la promoción empresarial antes señalada y como resultado, se emitió el Informe 29/2016 de 8 de enero, estableciendo que la empresa Información Extra S.A., incurrió en infracción grave por la presunta modificación de las condiciones de la promoción autorizada, pues habría realizado la entrega de premios en una ciudad que no fue establecida.

Con esos antecedentes, se emitió el Auto de Apertura de Proceso Administrativo 09-00020-16 de 15 de enero de 2016, presentando la empresa demandada sus pruebas de descargo, dentro de ellas las actas de verificación de entrega de premios emitidas en fechas, 17 de octubre y 12 de diciembre de 2013; y, 23 y 29 de enero de 2014, todas ellas en Sucre, ante la Notaria de Fe Pública Mónica Caballero Asebey, así como el acta de verificación de 28 de marzo de 2016, por la que se rectifica y/o aclara las fechas de los premios entregados en la mencionada ciudad, modificándose las fechas inicialmente certificadas. Ante esa irregular actuación de la Notaria de Fe Pública, se presentó denuncia en contra de ésta, ante la Dirección del Notariado Plurinacional por el presunto incumplimiento de lo establecido en el art. 48 y 105 inc. f) de la Ley del Notariado Plurinacional (LCP) -Ley 483 de 25 de enero de 2014-, proceso dentro del cual la denunciada presentó informe, interponiendo además la acción de inconstitucionalidad concreta; sin embargo a ello, se emitió el Auto de Apertura de Sumario Disciplinario 001/2017 de 13 de noviembre y la Resolución Final SD-CH 004/2017 de 12 de diciembre, que le impuso la sanción de multa equivalente a tres salarios mínimos nacionales; apelada que fue, se dictó la Resolución Final Disciplinaria de Segunda Instancia 015/2018 de 9 de marzo, por la cual se dispuso la nulidad de obrados hasta el Auto inicial, debiendo con carácter previo tramitarse la acción de inconstitucionalidad presentada.

Sustanciada la acción de inconstitucionalidad concreta y una vez concluido el proceso, se dictó la Resolución Final SD-CH 007/2018 de 1 de junio, que determinó declarar probada la denuncia, con la sanción de multa equivalente a tres salarios mínimos nacionales; apelada dicha determinación, mediante la Resolución Final Disciplinaria de Segunda Instancia DNP/LP 061/2018 de 12 de septiembre, por segunda vez se dispuso la nulidad de obrados hasta el Auto de Apertura de sumario Disciplinario, para finalmente mediante Auto Sumarial de Rechazo 006/2018 de 24 de septiembre, determinarse el rechazo de denuncia, que fue pronunciado por la Sumariante Disciplinaria de la Dirección del Notariado Plurinacional Departamental de Chuquisaca, con el arbitrario argumento que no se habrían encontrado acciones u omisiones por la Notaria denunciada.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

Denuncia la lesión de sus derechos al debido proceso en su elemento motivación y fundamentación, acceso a la justicia e igualdad; citando al efecto los arts. 14 y 115 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicita se conceda la tutela; y en consecuencia se deje sin efecto el Auto Sumarial de Rechazo 006/2018, emitido por la Sumariante Disciplinaria de la Dirección del Notariado Plurinacional Departamental de Chuquisaca, a efectos que se dicte un nuevo auto de admisión de proceso sumario.