0982/2019-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0982/2019-S4 Sucre, 21 de noviembre de 2019

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: René Yván Espada Navía Acción de amparo constitucional

Expediente: 29619-2019-60-AAC Departamento: Potosí

En revisión la Resolución 03/2019 de 17 de junio, cursante de fs. 765 vta. a 768, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Florencio Aviza Pérez, Luisa Villca Aviza de Aviza, Alfredo, Edilber, Miguel Ángel, Vladimir, Vladimir, Santos y Gladys todos Aviza Villca, contra las ex Autoridades Originarias de la gestión 2018 de los 11 Ayllus del Distrito Indígena de Coroma: Virgilio Mendieta Puma, ex Curaca Mayor; Damián Ramos Cruz, ex Corregidor Titular; Donato Cruz Morales, ex Jilacata Cobrador del Ayllu Achuma; Candalicio Mamani Flores, ex Hilacata Principal del Ayllu Coroga Janko; Freddy Martínez Mamani, Gilacata Principal del Ayllu Andoga Fundador; y Aydé Veliz Camata de Martínez, ex Autoridad Originaria del Ayllu Andoga Fundador; y las actuales Autoridades Originarias: Pánfilo Martínez Caihuara, Curaca Mayor de la Nación Indígena Originaria Campesino de los Ayllus de Coroma; y Benjamín Martínez Martínez, Corregidor de la Nación Indígena Originario Campesino de los Ayllus de Coroma.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memorial presentado el 27 de mayo de 2019, cursante de fs. 260 a 278, los accionantes expusieron los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Han poseído desde épocas ancestrales la Estancia Chiguachita de la comunidad Huancarani "B", del Ayllu Tawqa, de la Nación Indígena Originaria Campesina de Coroma, misma que tiene una delimitación ancestral con la Estancia Totorkota de la comunidad Playa Verde del Ayllu Kaloga. Afirman que en dicha estancia, desde hace diez años, en el sector de "Cañadón" siembran quinua, papa y crían 200 llamas y 400 ovejas.

Debido a diversos conflictos con sus vecinos, las autoridades originarias de la gestión 2018, el 15 de enero, emitieron la Resolución 01/2018, en la que determinaron que deben mantenerse las barreras, caminos vecinales, peatonales, paso de animales a bebederos de agua y otros, y se estableció que los conductores como operadores y propietarios de tractores, que trabajaran en los sectores de conflicto, o que su trabajo ocasionaren malestar o generaran problemas, serían sancionados o confiscados sus tractores o multados según su Estatuto Orgánico.

Afirmaron posteriormente que Damaso Coa Reynaga, junto a otras personas de su comunidad, realizaron sobre su barbecho, ubicado en el referido cañadón, actos de avasallamiento, precisamente el 22 de febrero de 2018, fecha en la que ingresaron destrozando sus alambrados, repitiendo luego estos actos arbitrarios el 26 del mismo mes y año, motivo por el que denunciaron estos hechos y solicitaron al Curaca Mayor, Virgilio Mendieta Puma, una inspección ocular para verificar los actos denunciados.

El 9 de mayo de 2018, Florencio Aviza Pérez, uno de los accionantes, y Damaso Coa Reynaga, ante el Curaca Mayor y Corregidor de la Nación Coroma, suscribieron un acta en el que se comprometieron a llegar a una buena solución; el 19 de julio de igual año, en cumplimiento del compromiso asumido; a convocatoria del Curaca, se reunieron en el Sector denominado Orco Humana, sin embargo, los comunarios de Playa Verde, más propiamente, los de Totorkota, no quisieron dar solución a sus conflictos por lo que no firmaron el acta y abandonaron la audiencia, sin respetar a las autoridades originarias de Coroma; el 13 de julio del citado año, denunciaron otros actos de avasallamiento, cometidos nuevamente por Damaso Coa Reynaga e Inés Farfán, quienes destrozaron una casa mediana con techo de calamina y paja, un corral de llama, y se apropiaron de sus calaminas, ventanas y puerta, como de los alambres y palos del sector Janaj Mayo, para luego apropiarse de sus palos y alambres, que les servían para protección de vicuñas y otros animales, como de sus posesiones de terreno de cultivo de quinua; ante tales actos delincuenciales, los mismos fueron denunciados ante el Ministerio Público de Uyuni, pero el Curaca Mayor reclamó para sí la competencia de esta causa ante el Juez que realizaba el control jurisdiccional de este caso, quien mediante Auto Interlocutorio 603/2018, declinó competencia ante el Curaca Mayor, quedando todos estos hechos en la impunidad hasta el día de presentación de esta acción tutelar.

El 16 de agosto del referido año, se llevó a cabo una audiencia en la oficina de las autoridades originarias de Coroma, en la que Damaso Coa Reynaga dijo que haría respetar los documentos ancestrales, sin importar la posesión de los impetrantes de tutela, ni las actas suscritas recientemente; el 6 de septiembre del mismo año, las autoridades originarias de Coroma, a solicitud de Damaso Coa Reynaga y otros, los denunciaron porque supuestamente hubieran realizado trabajos de siembra en Orko Humaña hacia el Cañadón Norte, sin tomar en cuenta que sus personas siempre poseyeron esos predios de forma ancestral, y que cumplieron la función social y las mismas resultan ser el único sector donde cultivan quinua; a raíz de esta denuncia fueron notificados con la suspensión del trabajo de siembra el 3 de septiembre de 2018, cuando ya habían sembrado.

Posteriormente, el 20 de septiembre de 2018, presentaron una nota al Curaca Mayor, por el que denunciaron que tomaron conocimiento de una reunión que se realizó el día anterior, el 19 de septiembre, en la Estancia de Totorkota, cuyos comunarios amenazaron con la expulsarles de sus tierras; el 25 de septiembre de 2018, el Consejo de Autoridades Originarios del Distrito Municipal Indígena de Coroma, frente a dicha amenaza, determinaron en primer lugar el retiro de todo el alambrado y los postes de madera y de fierro y la suspensión de trabajos de los ahora solicitantes de tutela; por otro lado, se dispuso además la reposición de los materiales retirados, como de la choza destruida por los comunarios de Totorkota, extremos que no fueron cumplidos por su contraparte hasta la fecha de presentación de esta acción tutelar.

Sostiene que el 4 de diciembre de 2018, se dirigieron junto a su corregidor al Distrito de Coroma, para pedir a estas autoridades que actúen de manera imparcial; sin embargo, fueron rodeados por más de 30 personas que pertenecen a la comunidad de Playa Verde del Ayllu kaloga, quienes les agredieron física y verbalmente, además en esa misma fecha Virgilio Mendieta Puma (Curaca Mayor) y Eufracia Choque Palli, presentaron una acción de libertad en su contra y del Corregidor de su comunidad, lo que demuestra su total parcialidad con su contraparte; por lo que, el 24 de diciembre del citado año presentaron un memorial por el cual solicitaron la inhibitoria del Curaca Mayor para conocer y resolver su caso, porque demostró una conducta parcializada, pero pese a sus fundamentos y pruebas de tal actitud, se desestimó su solicitud mediante la Resolución de 28 de diciembre del mismo año, y se determinó además que solamente el Curaca Mayor de los 11 ayllus dicte una resolución sobre su caso, mismo que solamente fue firmada por autoridades de tres ayllus.