0988/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0988/2019-S1 Sucre, 9 de octubre de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Georgina Amusquivar Moller Acción de amparo constitucional

Expediente: 29278-2019-59-AAC Departamento: Cochabamba

En revisión la Resolución 0032/2019 de 30 de mayo, cursante de fs. 302 a 308, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Ingrid Mónica Mercado Hinojosa contra Fausto Juan Lanchipa Ponce, Fiscal General del Estado.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memoriales presentados el 10 y 16 de mayo de 2019, cursantes de fs. 78 a 106 vta. y 109 a 111, la accionante expuso lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Desde el 30 de octubre de 2006, desempeñó las funciones de Fiscal de Materia en el departamento de Cochabamba, siendo institucionalizada por convocatoria externa el 2018, ejerciendo funciones en la Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos contra la Fe Pública, hasta el 27 de abril de 2018, fecha en la que fue notificada con la Resolución FGE/RJGP/DAJ 109/2018 de 24 de abril, que dispuso su suspensión indefinida sin goce de haberes, señalado "...de conformidad con el art. 30 num. 35 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, es atribución del Fiscal General del Estado disponer la suspensión del ejercicio de sus funciones a los Fiscales Departamentales, Fiscales Superiores, Fiscales de Materia, servidoras y servidores públicos del Ministerio Público, contra quienes pese acusación formal radicada ante el Juez o Tribunal competente, sin goce de haberes, bajo responsabilidad (...) En ese sentido, efectuada la revisión de los antecedentes remitidos a este despacho tanto por el Director de la Fiscalía de Delitos de Corrupción como por el Fiscal Departamental de Cochabamba, se pudo constatar la existencia de acusación formal radicada, así como de la Sentencia Nº 40/2016 emitida por el Tribunal de Sentencia Nº 4 de la capital, en contra de la Fiscal de Materia Abg. Ingrid Mónica Mercado Hinojosa..." (sic), acto administrativo que se impuso sin proceso previo; por lo que, planteó recurso de revocatoria que mereció la Resolución FGE/RJGP/DAJ 115/2018 de 7 de mayo, que ratificó la Resolución impugnada (Resolución que no le fue debidamente notificada), de ahí que, el 21 de mayo de 2018 planteó recurso jerárquico, que mereció el proveído FGE/RJGP/DAJ 019/2018 de 22 de mayo, que de forma errónea dispuso estarse a la Resolución FGE/RJGP/DAJ 039/2018 de 7 de mayo (inexistente); siendo que este proveído carecía de fundamentación y motivación, planteó acción de amparo constitucional, en la que, por Resolución 06/2018 de 30 de octubre, emitida por el Juez Público Civil y Comercial Quinto del departamento de Chuquisaca, constituido en Juez de garantías, se otorgó la tutela disponiendose la nulidad del citado proveído, y se emita una nueva resolución; en cumplimiento a ese fallo, la autoridad ahora demandada pronunció la Resolución FGE/RJGP/DAJ 027/2018 de 5 de noviembre, que ordenó mantener incólume la Resolución FGE/RJGP/DAJ 109/2018.

La emisión de la Resolución FGE/RJGP/DAJ 109/2018 restringe el derecho a la doble instancia y a la defensa, puesto que todas las resoluciones, de suspensión, de recurso de revocatoria y jerárquico, fueron emitidas por la misma autoridad, vulnerando la referida garantía que implica que la labor de revisión debe ser ejercida por otra instancia; de igual modo, al encontrarse sujeta a una suspensión indefinida, no puede ejercer ninguna otra función laboral pues ello importaría una renuncia tácita al Ministerio Público, lo que vulnera su derecho al trabajo, a una remuneración justa, a la vida, a la salud y a la seguridad social, que atentan contra similares derechos de sus dos hijas menores de edad de 11 y 6 años, respectivamente, relacionado con los arts. 60 y 64.II de la Constitución Política del Estado (CPE).