Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1047/2019-S2 Sucre, 27 de noviembre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de libertad
Expediente: 26274-2018-53-AL Departamento: La Paz
En revisión la Resolución de 33/2018 de 1 de noviembre, cursante de fs. 34 a 35, pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por Edson Gustavo Fernández Chávez contra Richard José Ávalos Limachi, Fiscal de Materia.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 31 octubre de 2018, de fs. 22 a 23 vta., la parte accionante expuso los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Dentro del proceso penal seguido en su contra por el Ministerio Público a denuncia de Verónica Mamani Tarqui, por la presunta comisión del delito de violencia familiar o doméstica, solicitó al Ministerio Público la aplicación de procedimiento abreviado, en observancia a lo dispuesto en el art. 326 del Código de Procedimiento Penal (CPP) modificado por la Ley 586, petición que hizo conocer a la jueza a cargo del control jurisdiccional el 4 de julio de 2018.
Posteriormente, el Ministerio Público hizo una observación que fue subsanada el 21 de septiembre del mismo año; empero, hasta la fecha de presentación de la acción de defensa, esta entidad no se pronunció sobre su solicitud, ni tampoco hizo conocer a la autoridad judicial una respuesta.
Finalmente, el 16 de octubre de similar año, solicitó a la Jueza de la causa, conmine al Fiscal de materia un pronunciamiento sobre este requerimiento, otorgando a este efecto la autoridad jurisdiccional, el plazo de 48 horas; sin embargo, desde su notificación con esta determinación, el Fiscal demandado no emitió ningún requerimiento fiscal, incumpliendo lo ordenado por la jueza haciendo que permanezca en detención preventiva.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
Considera lesionados sus derechos al debido proceso, celeridad, defensa, libertad, reconocidos en los arts. 109.I, 115.II, 116.I y 119.I y II y 120.I de la Constitución Política del Estado (CPE). I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela impetrada y en consecuencia se disponga que:
- a)En el día el Fiscal de materia emita resolución de procedimiento abreviado a su favor bajo responsabilidad funcionaria y penal;
- b)Se restablezcan las formalidades legales, sea bajo los parámetros establecidos por el Art. 71 y 72 de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional; y,
- c)La condenación de costas y responsabilidad.
I.2. Audiencia y Resolución del Tribunal de garantías
La audiencia pública de consideración de la presente acción de libertad, se realizó el 1 de noviembre de 2018; según consta en acta cursante de fs. 31 a 33 vta., produciéndose los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
La parte accionante a través de su representante, ratificó de manera íntegra el contenido de su memorial de acción de libertad y en audiencia amplió los términos de su demanda, expresando que:
- 1)Efectuada la solicitud el 4 de julio de 2018, al Ministerio Público de someterse a procedimiento abreviado; es decir, cuatro meses atrás, quienes le exigieron la presentación de un acuerdo entre el imputado y el defensor, cumpliendo con la misma el "27" de septiembre de igual año, fecha desde que el Ministerio Público no se pronunció en absoluto; toda vez que, el art. 326 de la Ley 586 de 30 de octubre de 2014 -Ley de Descongestionamiento y Efectivizarían del Sistema Procesal Penal, tanto el Ministerio Público y el Órgano Jurisdiccional deben atender las salidas alternativas con prioridad;
- 2)Se cumplió con la presentación de todos los requisitos que exige la Ley para solicitar el procedimiento abreviado, entre ellos certificado de REJAP de 14 de agosto del igual año, SIPASE del mismo mes y año, acuerdo transaccional y el memorial de solicitud;
- 3)Desde la notificación con la conminatoria emitida por la Jueza de la causa al Ministerio Público, le otorgó el plazo de 48 horas a objeto de su pronunciamiento respecto al procedimiento abreviado habiendo transcurrido más de una semana;
- 4)Acudieron a la Fiscalía y les señalaron que no podían presentar ese requerimiento porque ahora la solicitud de someterse a procedimiento abreviado tiene que presentarse en juicio oral en etapa de excepciones e incidentes; y,
- 5)En las oficinas de la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV) de El Alto, nadie se responsabiliza; por esta razón, solicitaron en esta acción que se notifique al Fiscal Departamental.
I.2.2. Informe de las autoridades demandadas
Richard José Ávalos Limachi, Fiscal de Materia, en audiencia manifestó:
- i)El accionante debe agotar la vía ordinaria; es decir, acudir al juez donde se encuentra radicada la causa;
- ii)El Ministerio Público estableció que en su momento se considerará la solicitud de requerimiento conclusivo de procedimiento abreviado;
- iii)El accionante no se encuentra legalmente detenido; y,
- iv)Se considere que fue reasignado en el presente caso; toda vez que, se encontraba desempeñando funciones en la zona sur; la carga procesal con la que cuenta un fiscal es aproximadamente 2700 casos; asimismo, existe en el nuevo modelo fiscal de resoluciones, lo que inviabiliza realizar algún tipo de resolución de procedimiento abreviado a la brevedad posible.
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