Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1070/2019-S2 Sucre, 3 de diciembre de 2019
S SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 29721-2019-60-AAC Departamento: Cochabamba
En revisión la Resolución de 28 de junio de 2019, cursante de fs. 224 a 227 vta. pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Antonio Remigio Montaño Gonzales contra René Fernández Céspedes, María Juany Veizaga Mariaca, Roberto Carlos Vargas Ríos, Héctor Freddy Montaño Totola, Virginia Guarabia Huisa, Aydeé Marlene Mamani García, Angelina Zeballos Corani, Elizabeth Barcaya Chungara, Ximena Maldonado Villarroel y Willy Ronald López Mamani, Presidente y Concejales del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo del departamento de Cochabamba.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 18 de junio de 2019, cursante de fs. 24 a 26, el accionante expuso los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
A raíz de la suspensión del Alcalde titular del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, al igual que del primer suplente, en su condición de Concejal titular electo para el Concejo Municipal del referido Gobierno Municipal, fue elegido Alcalde Suplente Temporal del citado ente municipal mediante Resolución Municipal 018/2019 de 1 de febrero, que fue abrogada a través de la Resolución Municipal 101/2019 de 4 de junio; sin mayor fundamento que el de una mala ejecución presupuestaria durante los aproximadamente cuatro meses de su gestión, sin considerar que la ejecución presupuestaria se analizó en base a una gestión concluida, que depende de la aprobación del señalado Concejo Municipal, vulnerándose la Constitución Política del Estado; Ley de los Gobiernos Autónomos Municipales (LGAM) -Ley 482 de 9 de enero de 2014-; y, el Reglamento General del mencionado órgano deliberante.
Indica que mediante Nota de 4 de junio de 2019, presentada ante el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, solicitó la abrogación de la Resolución Municipal 101/2019 y posteriormente el 6 del mismo mes y año, pidió expresamente la reconsideración de dicha Resolución, así como de la Resolución Municipal 102/2019 de 4 de igual mes; a través de la cual, se designó nuevo Alcalde Suplente del indicado Gobierno Municipal, sin que hasta la interposición de la presente acción tutelar, el mencionado Concejo Municipal le hubiere otorgado respuesta a sus peticiones, vulnerando de esta manera su derecho de petición.
Como fundamentación legal señaló el art. 2 de la LAGM, que prevé la designación de un nuevo alcalde en calidad de suplente para situaciones de ausencia o impedimento temporal, norma que no contempla designación de dicha autoridad, cada cuatro meses por baja ejecución presupuestaria.
Asimismo, menciona que el art. 16 de la LAGM, limita las atribuciones del Concejo Municipal a designar un alcalde suplente, solo cuando exista ausencia o impedimento al que se suma la renuncia o fallecimiento; según disponen los arts. 19.IV de la citada Ley; y, 64 del Reglamento General del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo.
1.1.2. Derecho supuestamente vulnerado
Considera lesionado su derecho de petición, citando al efecto el art. 24 de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela impetrada; y en consecuencia, se disponga que el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, responda en el día las solicitudes realizadas, de manera clara, concreta, precisa y fundamentada en derecho.
I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional
La audiencia pública de consideración de la presente acción de amparo constitucional, se realizó el 28 de junio de 2019, según consta en acta cursante de fs. 222 a 223, produciéndose los siguientes actuados:
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