1073/2019-S4

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1073/2019-S4 Sucre, 18 de diciembre de 2019

SALA CUARTA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: René Yván Espada Navía Acción de amparo constitucional

Expediente: 30228-2019-61-AAC Departamento: La Paz

En revisión la Resolución 001/2019 de 25 de julio, cursante de fs. 164 a 167, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Yheny Guarachi Manceda contra Daniel Paucara Toledo, Alcalde Municipal a.i. y Ángel Freddy Espinoza Terrazas, Responsable de la Unidad de Recursos Humanos (RR.HH.), ambos del Gobierno Autónomo Municipal de Caranavi del departamento de La Paz.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memoriales presentados el 18 de julio de 2019, cursante de fs. 34 a 38; y, de subsanación, de 23 del mismo mes y año (fs. 40 a 41), la accionante expuso los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Luego de doce años prestando servicio ininterrumpido en varios cargos dependientes del Gobierno Autónomo Municipal de Caranavi del departamento de La Paz; el 11 de febrero de 2019, se le cursó por parte del Responsable de la Unidad de RR.HH., de dicha entidad municipal, el Memorándum CITE: GAMC/DESP-DPT/RR.HH/032/19 de 8 de febrero del mismo año; mediante el cual, el Alcalde Municipal a.i., le hizo conocer la destitución de sus funciones como Inspectora de Catastro, aludiendo una supuesta reestructuración administrativa.

Ante dicho despido intempestivo, mediante nota presentada el mismo día, hizo conocer a la referida autoridad edil, su condición de madre en gestación y el derecho de inamovilidad laboral garantizado por la Constitución Política del Estado que le asistía, adjuntando el original del resultado de laboratorio clínico de 5 de febrero del referido año. Sin embargo, esta nota no fue respondida, como tampoco otras que presentó posteriormente bajo el mismo tenor, inclusive con la intervención de la Defensoría del Pueblo; respecto a las cuales, no se obtuvo manifestación alguna por parte de los demandados.

Finalmente indicó que, tras haber acudido a la Dirección General del Servicio Civil dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, esta instancia emitió la Instructiva de Reincorporación MTEPS/VMESCyCOOP/DGSC 005/2019 de 31 de mayo, ordenando al Alcalde Municipal a.i., ahora demandado, proceda a su restitución laboral en el plazo máximo de cinco días; empero, a la fecha persiste el incumplimiento a la referida Instructiva, llegándosele a referir de forma verbal, por parte del codemandado funcionario municipal, que aunque se llegara a reincorporarla, de todas formas se la despediría a través de procesos instaurados en su contra, por supuestos cobros indebidos y tráfico de influencias. Circunstancias por las cuales, se mantiene la incertidumbre sobre su situación, con relación al ejercicio pleno de sus derechos y garantías constitucionales, que se acentúa al ser madre de otros cinco menores de edad, puesto que además de no efectivizarse su inamovilidad laboral, persiste el silencio sobre las reiteradas notas que presentó solicitando su reincorporación a su fuente de trabajo.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

La impetrante de tutela, denunció la lesión de sus derechos al trabajo y a una fuente laboral estable, a la inamovilidad laboral y a la petición, citando al efecto los arts. 46.I y II, 48.VI y 24 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicitó se conceda la tutela, ordenándose la restitución de sus derechos y garantías restringidas, estableciendo indicios de responsabilidad civil y penal contra los demandados, y que se disponga su reincorporación laboral, en el mismo puesto que ocupaba al momento de su desvinculación, sin afectar su nivel salarial, además del pago de sueldos devengados y demás derechos sociales.