Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1087/2019-S2 Sucre, 5 de diciembre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrado Relator: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de libertad
Expediente: 30512-2019-62-AL Departamento: Tarija
En revisión la Resolución 02/2019 de 10 de agosto, cursante de fs. 17 a 20 vta., pronunciada dentro de la acción de libertad interpuesta por Jorge Demetrio Romero Arancibia contra Pedro Albornoz Tejerina, Médico del Centro Penitenciario de Morros Blancos.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 9 de agosto de 2019, cursante de fs. 3 a 5 vta., el accionante expreso los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Se encuentra con detención preventiva en el Centro Penitenciario de Morros Blancos de la ciudad de Tarija dentro del proceso penal que se sigue en su contra por la presunta comisión de un delito tipificado en la Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas- Ley 1008 de 19 de julio de 1988-, su persona cuenta ya con 73 años de edad, y por su avanzada edad padece de enfermedades crónicas como son la "flebitis bloqueamiento de arterias hipertensión arterial y además afectación grave de pulmones" (sic), situación que fue constatada por el Médico del referido Centro, mismo que en otras crisis de salud, sin necesidad de orden judicial, y por la urgencia médica, dispuso su traslado al Hospital Obrero, ya que allí tiene su seguro de salud y por lo tanto la atención de sus dolencias es de manera especializada.
El Médico de dicho Centro Penitenciario de Morros Blancos de la ciudad de Tarija -ahora demandado- tenía pleno conocimiento de su delicado estado de salud, en especial del líquido en sus pulmones que le impedía respirar de manera normal, por lo que presentó ataques de tos acompañados de un fuerte dolor en el pecho y espalda, consecuentemente ello lo puso en riesgo inminente de perder la vida si es que no lo atendía el especialista; al respecto, el Médico le señaló que no podía disponer su traslado, porque un interno había aprovechado que lo llevaron al Hospital para escapar del referido Centro, consiguientemente consideró que los medicamentos que le recetó hace tres días "dexametasona y trabit" tenían que hacerle bien, y que no se arriesgaría en autorizar su traslado; por lo que, en caso de continuar delicado de salud, podía solicitar permiso al Juez de la causa. Dichos medicamentos servían solo para calmar el dolor y no así para curarlo de la pulmonía; en ese sentido, existe un serio riesgo de perder su vida si es que no recibe el tratamiento adecuado de manera inmediata, dado que solicitar permiso al Juez, significaría tardar como mínimo cuatro días hábiles que pueden ser fatales en su situación de salud.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
Considera lesionados sus derechos a la salud y a la vida, citando para tal efecto el art. 13 de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela, y en consecuencia se disponga en el día, su traslado al Hospital Obrero con la guardia policial que consideren.
I.2. Audiencia y Resolución del Tribunal de garantías
Celebrada la audiencia pública el 10 de agosto de 2019, según consta en el acta cursante a fs. 16 y vta., en la que estuvieron presentes las partes demandante y demandada, ambos con sus respectivos abogados, se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación de la acción
La parte accionante ratificó los términos expuestos en su demanda tutelar; y, en audiencia señaló que no tenía conocimiento respecto del Informe de 8 de agosto de 2019, solo del informe presentado.
I.2.2. Informe del médico demandado
Pedro Albornoz Tejerina, Médico Cirujano del Régimen Penitenciario de Morros Blancos de Tarija, en audiencia, a través de su abogado, señaló que: el acusado -ahora accionante- pidió un informe de su estado de salud el 7 de agosto de 2019, que le fue otorgado el 8 del mismo mes y año a horas 16:00; posteriormente, también solicitó informe con relación al dolor de su espalda, el cual se lo estaba realizando y que se lo dejaría en la Dirección del referido Centro, para que se proceda conforme establece la normativa, sugiriendo el permiso para su atención en neumología por lo que considera que la acción planteada es infundada y solicita que se deje sin efecto la misma.
Asimismo, el demandado en audiencia, refirió que:
- a)En ningún momento le habría señalado al demandante que no le estaba dando el informe porque otro interno del Centro Penitenciario se hubiera fugado;
- b)Solo dio cumplimiento a lo establecido por la Ley de Ejecución Penal y Supervisión -Ley 2298 de 20 de diciembre de 2001- misma que dispone que se deben derivar los informes al Juez cautelar y sólo en casos de emergencias se debe sugerir a la Dirección del Centro Penitenciario para que se proceda a su internación o su derivación al médico especialista;
- c)En el caso del ahora accionante se le derivó al especialista porque verificó de que existen roncos diseminados o sea ruidos de obstrucción pulmonar; no obstante de haber solicitado el informe por un dolor en la región lumbar; razón por la cual, además se le recetó "neutravit y la dexametasona"; y,
- d)Respecto al último Informe de 8 de agosto de 2019, el impetrante de tutela tenía conocimiento del mismo porque se le mostro el referido Informe antes de su recepción.
I.2.3. Resolución
El Tribunal de Sentencia Penal Segundo de la Capital del departamento de Tarija, constituido en Tribunal de garantías, mediante Resolución 02/2019 de 10 de agosto, cursante de fs. 17 a 20 vta., denegó la tutela solicitada, con base en los siguientes fundamentos:
- 1)Que la Ley de Ejecución Penal y Supervisión en su art. 92 refiere que cuando se constate que el estado de salud del interno requiere de tratamiento especializado o no exista la infraestructura, equipos y personal necesarios, el médico recomendará en el día al Juez de Ejecución Penal, la necesidad de su traslado, sin perjuicio de que lo solicite el interno, su representante o un familiar;
- 2)De acuerdo a las pruebas aportadas, se tiene un Informe Médico de 8 de agosto de 2019 recibido por la Dirección del Establecimiento Penitenciario en la misma fecha, donde se sugiere al ahora accionante "...se le pueda otorgar el permiso respectivo al hospital San Juan de Dios de Tarija para evaluación y seguimiento por neumología" (sic), de lo que se evidencia que el Médico ahora demandado cumplió con lo estipulado en la Ley de Ejecución Penal y Supervisión; y,
- 3)Que una de las atribuciones y obligaciones que tiene la autoridad jurisdiccional que conoce la causa, es la de otorgar a los internos enfermos que necesiten tratamiento especializado los permisos respectivos para su traslado del Centro Penitenciario a la clínica especializada que requiere el paciente, y en consecuencia no hay constancia que el ahora demandante de tutela, haya realizado dicho trámite o acudido al Juez cautelar o ante el Juez que conoce la causa;
- 4)No es responsabilidad del médico otorgar medicinas para curar una enfermedad crónica, puesto que la misma proviene de hace 15 años; no obstante, se evidenció que la enfermedad está siendo tratada de manera constante;
- 5)No existió nexo alguno entre su situación de salud y la privación de libertad, por lo que no se demostró que su detención haya sido ilegal o su vida se encontraba en riesgo, ni que el Médico ahora demandado hubiera negado la derivación o el permiso para salir, o puesto de excusa la existencia de fuga de un anterior interno para no dar curso a su solicitud; en ese sentido, denegaron la tutela solicitada porque no hubo vulneración alguna de su derecho a la salud y a la vida, debiendo en todo caso, el impetrante, acudir a la vía idónea para su atención médica especializada como lo establece la norma especial y de acuerdo a las atribuciones jurisdiccionales que tienen las autoridades que se encuentran en conocimiento de la causa respectiva.
1.3 Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
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