1088/2019-S2

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1088/2019-S2 Sucre, 11 de diciembre de 2019

SALA SEGUNDA Magistrado Relator: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional

Expediente: 30213-2019-61-AAC Departamento: Chuquisaca

En revisión la Resolución 120/2019 de 31 de julio, cursante de fs. 88 a 92 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Reyna Chungara Choquevillca contra Sergio Milton Padilla Cortez, Rector y Alex Jadue Calvo, Director a.i. de Recursos Humanos (RR.HH.), ambos de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca (U.M.R.P.S.F.X.CH.).

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Mediante memoriales presentados el 25 de junio y el de subsanación de 3 de julio, ambos de 2019, cursantes de fs. 34 a 42 vta.; y, 45 de obrados, la accionante expuso los siguientes argumentos de hecho y derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Trabajó en la U.M.R.P.S.F.X.CH., como Secretaria del "Programa de Nivelación a Licenciatura" dependiente de la Facultad de Ciencias Tecnológicas de la Salud, de manera permanente y continua en mérito a los contratos de trabajo a plazo fijo suscritos el 10 de marzo de 2016, 3 de marzo de 2017 y 30 de abril de 2018; sin embargo, mientras esperaba su recontratación supo que la Decana de la referida Facultad, habría emitido una convocatoria para el cargo que ocupaba, lo que a su criterio significaba su retiro de forma injustificada, sin siquiera haber sido notificada.

Ante esta situación, mediante notas de 23 y 31 de enero ambas de 2019 dirigidas a Virginia del Rosario Cuadros Rivera, Decana de la Facultad de Ciencias Tecnológicas de la Salud y al Rector demandado, hizo conocer su preocupación por el carácter incierto de su situación laboral; empero, no recibió respuesta alguna de ninguna de estas autoridades; posteriormente, el 8 de marzo del indicado año el Director codemandado, le hizo conocer el "criterio jurídico" emitido por la Unidad de Asesoría Jurídica de la U.M.R.P.S.F.X.CH., que desconoció los antecedentes de su relación laboral y el carácter indefinido de la misma, inobservando el art. 2 del Decreto Ley (DL) 16187 de 16 de febrero de 1979, que establece que no están permitidos los contratos a plazo fijo en tareas propias y permanentes, como sucede en su caso.

Razón por la cual, acudió ante la Jefatura Departamental del Trabajo de Chuquisaca, que emitió la Conminatoria de Reincorporación "JDT-CH 25/2019" de 7 de junio, instruyendo su inmediata reincorporación más el pago de salarios y reposición derechos sociales en el plazo máximo de tres días; determinación que no fue cumplida por los demandados "...hasta la presente fecha..." (sic).

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

La accionante alega la lesión de sus derechos al trabajo y a la estabilidad laboral, citando al efecto los arts. 13.I, 46.I.2, 48.I y II y 49.III de la Constitución Política del Estado (CPE); 23 y 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH); y, 6.I.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

I.1.3. Petitorio

I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional

Efectuada la audiencia pública el 29 y 31 de julio de 2019, según consta en actas cursantes de fs. 73 a 83; y, 86 a 87, se produjeron los siguientes actuados:

I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción