Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1126/2019-S2 Sucre, 18 de diciembre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 28780-2019-58-AAC Departamento: Tarija
En revisión la Resolución de 26 de abril de 2019, cursante de fs. 70 a 73 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Esther Hinojosa Méndez Vda. de Zeballos contra Edwin Grover Escobar Claure, Secretario General de la Asociación de Comerciantes Minoristas "Mercado Central" de Yacuiba del departamento de Tarija.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 9 de abril de 2019 cursante de fs. 29 a 30 vta., y de subsanación de 16 del mismo mes y año corriente, de fs. 32 a 34., la accionante manifestó lo siguiente:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
A partir del 16 de septiembre de 1967 es socia y propietaria de dos casetas dentro del Mercado Central de Yacuiba, perteneciendo a la Asociación de Comerciantes Minoristas de dicha ciudad, cuyos dirigentes realizaron el mantenimiento de la línea eléctrica de una sola acometida que se utiliza en la galería, la solicitante de tutela al encontrarse en una situación económicamente crítica, no cuenta con la suma de Bs800.- (ochocientos bolivianos), para pagar la cuota por el mantenimiento de la energía eléctrica, por lo que el 1 de abril de 2019, le cortaron el servicio de luz eléctrica de las dos casetas, además que el demandado Edwin Grover Escobar Claure en calidad de Secretario General de la Asociación de Comerciantes Minoristas "Mercado Central" de Yacuiba del departamento de Tarija, refirió que dicha medida se mantendría hasta que cumpla el pago. Ante lo cual la impetrante de tutela solicitó a Servicios Eléctricos de Tarija-Yacuiba (SETAR-Yacuiba), la instalación individual del servicio; empero, cuando se apersonó el técnico a tal efecto, el demandado Edwin Grover Escobar Claure y los dirigentes de la asociación se opusieron a la instalación eléctrica.
Ante esta medida de hecho tomada por el demandado, quien realizó justicia por mano propia, la peticionante de tutela busca protección de sus derechos conculcados siguiendo la jurisprudencia constitucional que establece en tales casos excepciones al principio de subsidiariedad.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
Alegó la violación de sus derechos como adulto mayor, al servicio básico de la energía eléctrica, al trabajo, a la propiedad privada; y a la seguridad jurídica, citando al efecto los arts. 20.I, 46, 47, 56.I, 67.I, 119, 120 y 410.I de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela y en consecuencia se disponga la inmediata restitución del servicio de electricidad en sus dos casetas; condenando al demandado con costas, daños y perjuicios.
I.2. Audiencia y Resolución de la Jueza de garantías
La audiencia pública de consideración de la presente acción de amparo constitucional, se realizó el 26 de abril de 2019, según consta en el acta cursante de fs. 69 a 70, produciéndose los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación de la acción
La parte solicitante de tutela a través de su abogado, ratificó de manera íntegra el contenido de su memorial de acción de amparo constitucional, y señalando refirió que:
- a)El demandado Edwin Grover Escobar Claure como representante de los Comerciantes Minoristas del Mercado Central de Yacuiba el 1 de abril de 2019, cortó la energía eléctrica a sus dos casetas, donde tiene su trabajo, principal fuente de ingresos económicos para su persona y el sustento de su familia, no obstante se apersonó ante el mismo quien señaló que no autorizará que le den energía eléctrica hasta que pague la suma adeudada de Bs800.- sin señalar quienes cortaron el mismo, motivo por el que interpuso la presente acción en su defensa y;
- b)En el Acta Notarial se evidencia que el Notario refirió que en las dos casetas de Esther Hinojosa Méndez Vda de Zeballos no existe luz eléctrica, y pidió se restituya ese servicio.
I.2.2. Informe del particular demandado
El demandado Edwin Grover Escobar Claure como representante de los Comerciantes Minoristas del Mercado Central de Yacuiba, a través de su abogado en audiencia señaló lo siguiente:
- 1)La acción de amparo constitucional, adolece de defectos debido a que no se probó quienes procedieron al corte de luz, tampoco se demostró la legitimación pasiva;
- 2)El demandado no es funcionario de servicios Eléctricos de Tarija (SETAR) para cortar el servicio; y,
- 3)La Galería de Comerciantes Minoristas del Mercado Central de Yacuiba, es la más antigua y se encontraba muy deteriorada y desde el 2016 se hicieron gestiones para el cambio de los cables de electricidad que constituían un peligro para todos; la cancelación del material y los servicios técnicos, ascendieron a la suma de Bs800.- para cubrir los gastos erogados como se tiene de los recibos y facturas que se adjuntan, empero la impetrante de tutela no canceló dicho monto.
I.2.3. Resolución
La Jueza Pública en lo Civil y Comercial Segunda de Yacuiba del departamento de Tarija, constituida en Jueza de garantías, por Resolución de 26 de abril de 2019, cursante de fs. 70 a 73 vta., concedió la tutela solicitada, disponiendo que el demandado como Directivo de la Asociación de Comerciantes Minoristas de Yacuiba en el día proceda a realizar la reconexión del servicio de luz eléctrica en las dos casetas de propiedad de la solicitante de tutela; y, en el caso que la impetrante de tutela pretenda solicitar la instalación particular los dirigentes no interfieran en ello; pudiendo el demandado hacer valer sus derechos en la vía legal correspondiente, para el cobro de la suma adeudada, igualmente conminó a la peticionante de tutela actúe de buena fe y proceda a la cancelación de lo adeudado, ofreciendo un plan de pagos; decisión asumida en virtud a los siguientes fundamentos:
- i)El demandado en representación de la Asociación de Comerciantes Minoristas de Yacuiba, privó del servicio de luz eléctrica a la solicitante de tutela y no permitió que la empresa SETAR instale un nuevo medidor, coartando su derecho al trabajo;
- ii)Si bien existe una deuda pendiente por la reparación de dicho servicio, no se inició un proceso para el cobro correspondiente, como ser una conciliación extrajudicial buscando un arreglo con el apoyo de la autoridad judicial correspondiente habiendo tomado acciones de hecho, sin acudir a las vías legales; y,
- iii)Asimismo la peticionante de tutela que adeuda la suma de Bs800.- también debe cumplir con su parte y cancelar dicha suma, en cuotas si es preciso y así puedan lograr un acuerdo en buen término.
I.3. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
Al no existir consenso en la Sala, de conformidad con el art. 30.I.6 de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional (LTCP), se convocó al Presidente de este Tribunal, a fin de dirimir con su voto el caso en análisis.
II. CONCLUSIONES
De la revisión y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se establece lo siguiente:
II.1. Cursa minuta de adjudicación con Acta de Reconocimiento de firmas, que realizó la Asociación de Comerciantes Minoristas de Yacuiba del departamento de Tarija, el 16 de septiembre de 1967 en favor de Lucio Zeballos Claros, de los lotes de terreno números 42 y 60 ubicados en calle Comercio de Yacuiba contiguo al Norte del Mercado Municipal (fs. 2 a 5 vta.).
II.2. Acta de reunión de 6 de febrero de 2017, en la que la Asociación de Comerciantes Minoristas de Yacuiba del departamento de Tarija, trató en único punto el cambio de la instalación eléctrica en los pasillos de la Galería, y dio a conocer las propuestas presentadas (fs. 42 vta. a 44).
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