Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1132/2019-S2 Sucre, 23 de diciembre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 25236-2018-51-AAC Departamento: La Paz
En revisión la Resolución 07/2018 de 17 de agosto, cursante de fs. 214 vta. a 217, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Patricia Martina Rengél Mejía, Amalia Villca Llusco, Sandra Churqui Quispe, Nelly Teodora Choquehuanca Mamani, Rolando Ventura Mamani, Emma Laura Choque, María Magdalena Huanca Churqui, José Luís Colque Coarite, Rosalía Choque Tacuri, Freddy Richard Quispe Huasco, Wilson Villca Cruz, Sofia Apaza Cruz, Roger Colque Roque, Susi Beatriz Quispe Chambilla, Roger Mamani Chura y David Paxi Zárate contra Iván Vladimir Quiroz Vargas, Director Nacional de Instrucción y Enseñanza y Rector de la Universidad Policial (UNIPOL) "Mcal. Antonio José de Sucre".
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 3 y 9 de agosto de 2018, cursantes de fs. 47 a 52 vta.; y, 73 a 74 vta., los accionantes expusieron los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Fueron convocados a exámenes de ascenso en la presente -gestión 2018-; a momento de presentarse a rendir el examen en la materia de Seguridad Ciudadana, el 15 de julio del citado año, observaron que la prueba contenía preguntas capciosas, confusas y ambiguas, que no están contempladas en el compendio de estudios y que no se adecúan a la formación académica; por lo que, formularon su impugnación argumentando que:
- a)Existen cincuenta preguntas con contenido idéntico, confusas, ambiguas, que no tienen relación con la materia; y,
- b)Respecto a la mala administración del Director Nacional de la UNIPOL, manifestó que:
- b.1)Cumplieron con el depósito bancario de Bs115.- (ciento quince bolivianos) en la cuenta de UNIPOL y hasta la fecha no se les proporcionó el material de estudio y solamente en el página web de la institución, se publicó la carátula con material de estudio sin el contenido de temas;
- b.2)No hubo comisión de estudios, situación que les ocasionó perjuicio porque tenían que cumplir normalmente con sus servicios;
- b.3)No existió un banco de preguntas ni respuestas así como en anteriores gestiones, y tampoco se les hizo conocer la comisión de estudio, la modalidad de examen; generando discriminación y desigualdad, incluso entre policías y clases en las pruebas escritos y para oficiales evaluaciones orales, quienes a su vez dieron inicio a los test con la materia de tiro policial; sin embargo, policías y clases dieron exámenes de materias; y,
- b.4)Muchas preguntas tenían dos respuestas y otras no estaban en el texto proporcionado.
En ese contexto aduce que, las denuncias formuladas a través del memorial presentado el 19 de julio de 2018, no fueron respondidas hasta la fecha de interposición de la presente acción de amparo constitucional, omisión que vulneró los derechos al debido proceso, a la educación y petición.
Por otra parte, aclara que interpone la presente acción tutelar con el fin de no continuar la vulneración de sus derechos; toda vez que, según el cronograma de exámenes de ascenso en la presente gestión, el segundo examen es la materia de tránsito y educación vial que se llevará a cabo el 13 de agosto del citado año.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
Consideran lesionados sus derechos al debido proceso, a recibir educación, a la petición y a la igualdad, citando al efecto los arts. 17, 24, 115, 117 y 119 de la Constitución Política del Estado (CPE); 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP); y, 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH).
I.1.3. Petitorio
Solicitan se conceda la tutela impetrada, disponiendo que:
- 1)Su apelación presentada el 19 de julio de 2018, sea respondida de manera fundamentada, motivada y congruente;
- 2)Se deje sin efecto el examen de materia de Seguridad Ciudadana de todos los peticionantes de tutela;
- 3)La autoridad demandada emita una determinación, resolviendo todas las denuncias planteadas en la presente acción de defensa, conforme los fundamentos que expongan sus autoridades;
- 4)La autoridad demandada presente los descargos de los contenidos de las materias de estudios, a las Unidades Departamentales, a su vez la entrega del material de estudio, puesto que existió un cobro al efecto; y,
- 5)Se condene con costas.
I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías
La audiencia pública de consideración de la presente acción de amparo constitucional, se realizó el 17 de agosto de 2018, según consta en acta cursante de fs. 212 a 214 vta., produciéndose los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación de la acción
Los Accionantes no se presentaron a la audiencia de la presente acción tutelar, a pesar de su legal notificación, cursante a fs. 83.
I.2.2. Informe de la autoridad demandada
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