Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1146/2019-S1 Sucre, 29 de noviembre de 2019
SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Georgina Amusquivar Moller Acción de amparo constitucional
Expediente: 29821-2019-60-AAC Departamento: Santa Cruz
En revisión la Resolución 61/2019 de "3" siendo lo correcto 28 de mayo, cursante de fs. 150 vta. a 154, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Ely Katherine Bejarano Baldiviezo contra Fausto Juan Lanchipa Ponce, Fiscal General del Estado; Álvaro Mauricio Nava Morales Carrasco, en suplencia legal del Fiscal General del Estado; y, Mirael Salguero Palma, Fiscal Departamental de Santa Cruz.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 8 de mayo de 2019, cursante de fs. 34 a 46, la accionante manifestó que:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Por Memorando CITE FGE/RJGP/D 044/2017, de designación el 3 de abril de 2017, recibido el 3 de igual mes y año, ingresó a ejercer funciones bajo el ítem 940, como Mensajera Notificadora I en la Fiscalía Departamental de Santa Cruz, dependiente de la Fiscalía General del Estado; empero, el 21 de noviembre de 2018, fue notificada con Memorando CITE FGE/FJLP/AG 026/2018 de agradecimiento de sus servicios emitido por el Fiscal General del Estado, Fausto Juan Lanchipa Ponce -hoy demandado-.
A partir de la fecha los días siguientes, tuvo malestares físicos, razón por la que se constituyó al Centro Médico "El Carmen", donde le diagnosticaron que estaba embarazada "desde el 13 de noviembre de 2018", recomendándole reposo por encontrarse con desprendimiento de placenta, el 15 de abril de 2019, cuando ya se encontraba bastante mejorada, solicitó a la Fiscalía Departamental de Santa Cruz y a la Fiscalía General del Estado, la inmediata reincorporación a su fuente laboral y cancelación de salarios devengados debido a su estado de gestación riesgoso, acompañando al efecto abundante documentación y jurisprudencia.
Ante dicha solicitud, el 2 de mayo de 2019, le notificaron con el proveído FGE/AMNMC/DAJ 12/2019 de 23 de abril, refiriendo que debía adjuntar el certificado médico de embarazo de la Caja Nacional de Salud (CNS) en la que se constate su estado de gravidez y siendo obvio que ya no se encontraba afiliada a dicha entidad de salud, se le hace imposible obtener un certificado de dicha institución; no obstante, adjuntó un certificado médico del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) dependiente del Ministerio de Salud y Deportes, así como la fotocopia de su carnet Perinatal, expedido por el Centro Médico "El Carmen", del cual se evidencia que se encuentra embarazada desde el 13 de noviembre de 2018.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
La accionante considera lesionados sus derechos a la inamovilidad laboral por embarazo, a no ser discriminada por su estado de gestación, a la salud, a la vida, a la seguridad social, al trabajo y a la estabilidad laboral, citando al efecto los arts. 15, 18, 35, 37, 45.V, 48.VI, 49 y 62 de la Constitución Política del Estado (CPE); 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH); 9, 10 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC); y, 9, 10 y 15 del Protocolo de San Salvador.
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela, y en consecuencia se disponga:
- a)Dejar sin efecto el Memorando CITE FGE/FJLP/AG 026/2018 referido al agradecimiento de sus servicios, recibido el 21 de noviembre de 2018;
- b)La inmediata reincorporación a su fuente laboral;
- c)El pago de salarios devengados desde su desvinculación;
- d)El pago o entrega de subsidios y beneficios correspondientes a la lactancia y asignaciones familiares;
- e)La reafiliación al Seguro Social y demás derechos sociales como embarazada inherentes a la reincorporación laboral con arreglo a la ley desde su desvinculación hasta su reincorporación;
- f)La cancelación y reparación de daños y perjuicios ocasionados durante su desvinculación y durante el proceso de reincorporación a su fuente laboral;
- g)La cancelación de honorarios profesionales de su abogado; y,
- h)Se emita llamada de atención a las autoridades demandadas.
I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional
Celebrada la audiencia pública el 28 de mayo de 2019, según consta en acta cursante de fs. 142 a 150, se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación de la acción
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