Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1155/2019-S2 Sucre, 31 de diciembre de 2019
SALA SEGUNDA Magistrada Relatora: MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo Acción de amparo constitucional
Expediente: 28401-2019-57-AAC Departamento: La Paz
En revisión la Resolución 04/2019 de 15 de marzo, cursante de fs. 70 a 73 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Marco Andrés Romero Bustillo en representación legal de la Sociedad Comercial de Ingenieros y Arquitectos Asociados La Paz Limitada (IAA Ltda) contra Edwin Quinteros Quino, Juez Público Civil y Comercial Vigésimo Séptimo de la Capital del departamento de La Paz.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 11 de marzo de 2019, cursante de fs. 38 a 53, la parte accionante, expuso los siguientes argumentos de hecho y derecho:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
En el proceso ejecutivo de estructura monitoria seguido por Gregorio Quispe Quispe contra de la Asociación Accidental o de Cuentas en Participación CAPIRI y Crhistian Gerry Eduardo Rojas, representante legal de la misma, -coejecutado-, demandó el pago de Bs1 751 451,16 (Un millón setecientos cincuenta y un mil cuatrocientos cincuenta y uno 16/100 bolivianos); por lo que, el Juez Público Civil y Comercial Vigésimo Séptimo de la Capital del departamento de La Paz, emitió la Sentencia Inicial 525/2017 de 10 de noviembre, declarando probada la demanda y determinó que la Asociación demandada y su fiador paguen la indicada suma a favor de su acreedor.
Planteadas las excepciones de inhabilidad de título y falta de fuerza ejecutiva, fueron declaradas improbadas en audiencia, conforme a la Sentencia Definitiva 329/2018 de 24 de agosto, fallo que fue apelado por la parte demandada.
Previo al pronunciamiento de la indicada Sentencia Definitiva, mediante Auto Interlocutorio 295/2018 el 3 de agosto, el Juez de la causa, determinó la adopción de la medida cautelar de retención de fondos en cuentas bancarias de la Empresa Constructora REEDCO SRL, Empresa Constructora QUIROGA SRL y la Empresa Ingenieros y Arquitectos Asociados La Paz Ltda. IAA Ltda., que conforman la Asociación Accidental CAPIRI, hasta la suma demandada; por ello, ante esa Resolución que dispone la medida de retención de fondos, la empresa IAA Ltda., interpuso incidente de nulidad solicitando el inmediato levantamiento de dicha medida cautelar; actos con los cuales el Juez demandado, lesionó sus derechos a la defensa, al debido proceso en sus elementos de una debida fundamentación, motivación y congruencia, a la propiedad privada, a la libertad de asociación con fines lícitos y al ejercicio del comercio y la industria; toda vez que, al haberse dispuesto la medida cautelar de retención de fondos de IAA Ltda., sin que esta Sociedad haya sido demandada, oída en juicio ni mencionada en la Sentencia inicial, tampoco citada de excepciones y menos condenada en la Sentencia Definitiva, olvidando que no se puede dirigir una demanda contra una asociación accidental o de cuentas en participación; toda vez que, ésta jurídicamente es un contrato asociativo carente de personalidad jurídica y por ende de capacidad procesal, y ante el incidente de nulidad planteado, el Juez demandado lo rechazó mediante Providencia de 5 de noviembre de 2018, sin considerar ni admitir su personería y tampoco haberse fundamentado la misma, confirmando de manera ilegal el absoluto estado de indefensión de la Sociedad.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
Considera lesionados sus derechos al debido proceso en sus elementos a la defensa, a la fundamentación, a la motivación y congruencia, a la propiedad privada, a la libertad de asociación con fines lícitos y al ejercicio del comercio y la industria; citando al efecto los arts. 21.4; 46.II; 47.I; 56.I y II; 115.II; y, 117.I de la Constitución Política del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela; y, en consecuencia, se disponga:
- a)La nulidad del Auto Interlocutorio 295/2018, en la parte pertinente a la orden emitida por el Juez demandado en cuanto a la retención de fondos que IAA Ltda., pueda tener en entidades bancarias o financieras del sistema nacional;
- b)La nulidad de la providencia de 5 de noviembre de 2018; y,
- c)Que el demandado oficie en el día a la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), ordenando el levantamiento de la medida de retención de fondos.
I.2. Audiencia y Resolución de la Sala Constitucional
La audiencia pública de consideración de la presente acción de amparo constitucional, se realizó el 15 de marzo de 2019, según consta en el acta cursante a fs. 69, produciéndose los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificación de la acción
La parte accionante ratificó el contenido íntegro de su acción de amparo constitucional.
I.2.2. Informe de la autoridad demandada
Edwin Quinteros Quino, Juez Público Civil y Comercial Vigésimo Séptimo de la Capital del departamento de La Paz, por Informe escrito presentado el 15 de marzo de 2019, cursante de fs. 65 a 66, manifestó lo siguiente:
- 1)Siendo que la parte accionante identifica como actos ilegales el Auto Interlocutorio 295/2018 y la providencia de 5 de noviembre de 2018, se tiene que no se agotaron los medios idóneos de impugnación previstos en el ordenamiento jurídico; puesto que, si el accionante consideraba que la citada providencia no se ajustaba a procedimiento, debió plantear el recurso de reposición; asimismo, la empresa accionante en su condición de tercero interesado, debió promover el recurso de apelación de acuerdo al art. 56 en relación al 251, ambos del Código Procesal Civil (CPC), contra la Resolución que dispone la medida cautelar;
- 2)Toda medida cautelar se adopta sin notificación a la parte y subsisten mientras duren las circunstancias que las determinaron y ningún incidente ni observación planteada por la o el cautelado con la medida podrá impedir su ejecución, conforme establece el art. 315.I del CPC; en ese sentido, se emitió la providencia de 5 de noviembre de 2018, que responde al incidente de nulidad planteado por la empresa IAA Ltda.; y,
- 3)El art. 314.II del CPC, establece que las medidas cautelares no causan estado, es decir no son definitivas y puede disponerse su modificación, sustitución o cese siempre que mediaren circunstancias procesales justificadas; asimismo, el art. 322 del citado cuerpo letal prevé que, la resolución que admitiere o denegare una medida cautelar u ordenare su sustitución o modificación, podrá ser apelada en efecto devolutivo; por todo lo expuesto solicita se deniegue la tutela por improcedente o en su caso por subsidiariedad.
I.2.3. Intervención del tercero interesado
Christian Gerry Eduardo Rojas, por sí y a nombre de la Asociación Accidental CAPIRI, mediante nota de 14 de marzo de 2019 cursante a fs. 63, se dio por notificado con la acción de amparo constitucional y señaló que por motivos de trabajo no asistiría a la audiencia de consideración de dicha acción de defensa.
I.2.4. Resolución
La Sala Constitucional Primera del departamento de La Paz, mediante Resolución 04/2019 de 15 de marzo, cursante de fs. 70 a 73 vta., concedió en parte la tutela solicitada, respecto al derecho de defensa como elemento del debido proceso y dejó sin efecto la orden de retención de fondos hasta la suma de Bs1 751 451,16.- que fue dispuesta por la autoridad demandada contra la empresa IAA Ltda.; asimismo, dejó sin efecto la providencia de 5 de noviembre de 2018, exhortándole al Juez demandado observe el procedimiento en la tramitación del presente proceso, y le otorgó un plazo de cuarenta y ocho horas para el cumplimiento de la Resolución en cuanto a la suspensión de la retención ordenada.
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