1165/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1165/2019-S1 Sucre, 2 de diciembre de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Karem Lorena Gallardo Sejas Acción de amparo constitucional

Expediente: 29829-2019-60-AAC Departamento: Santa Cruz

En revisión la Resolución 76 de 5 de julio 2019, cursante de fs. 288 vta. a 290 vta., pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por María Claudia Torrico de Araujo contra Luis Javier Morales Domínguez, Administrador a.i. de la Aduana Interior Santa Cruz de la Aduana Nacional de Bolivia (ANB).

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memorial presentado el 1 de julio de 2019, cursante de fs. 103 a 108, la accionante manifestó lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Debido a que después de quince años retornó a Bolivia de los Estados Unidos de Norteamérica, contrató a la Agencia Despachante de Aduana "CEDAL" Ltda., con el fin de importar sus bienes muebles, legalizándose dicha importación en base a la Declaración Jurada de Ingreso de Menaje Doméstico con Código 2018V268 de 9 de mayo de 2018, la misma que fue declarada procedente por la Gerencia Regional Santa Cruz de la ANB, quien ordenó a la precitada Agencia, la elaboración y validación de la Declaración Única de Importación (DUI) correspondiente, emitiéndose al efecto la DUI 2018/701/C-75905 de 13 de diciembre de 2018, determinando el valor FOB y el CIF del menaje doméstico de su propiedad y en consecuencia el importe a pagar; sin embargo, mediante sistema aleatorio de la ANB se le asignó canal rojo, programándose el aforo correspondiente en el almacén 23 para el 21 de noviembre de igual año, evidenciando los funcionarios aduaneros la existencia de muebles de madera y el faltante de la documentación de importación referida al permiso fitosanitario, entendiendo que dicha ausencia de documentación daría lugar a la contravención aduanera de contrabando contravencional previsto en el art. 181 inc. b) del Código Tributario Boliviano (CTB), procediéndose a elaborar el Acta de Intervención Contravencional SCRZI-C-0330/2018 de "12 de diciembre", dándole el plazo de tres días hábiles para presentar sus descargos a partir de la notificación con la aludida acta de intervención.

Refirió, que el día de la inspección señalada, fue notificada en Secretaría de la Aduana Interior Santa Cruz de la ANB con la supra citada Acta de Intervención en presencia de testigo de actuación, causándole indefensión con la indicada notificación anómala, puesto que las actas y resoluciones administrativas, emitidas por los Órganos del Estado deben ser realizadas de manera personal y más aún si tenían conocimiento de su domicilio real, ubicado en la calle Anahí 1, edificio Altamira, departamento 101 del Barrio Las Palmas de la ciudad de Santa Cruz.

Manifestó, que el 4 de enero de 2019, la Aduana Interior Santa Cruz de la ANB, emitió la Resolución Sancionatoria en Contrabando Contravencional SCRZI-RC-0001/2019 de 4 de enero, que declaró probada la comisión del supuesto contrabando, ordenando el comiso definitivo de la mercancía descrita en el Ítem 01-24, disponiendo que a dichos bienes muebles se aplique lo previsto por la "...Ley Nº 615 misma que fue modificada por la Ley Nº 975 de 13/09/2017" (sic), actos administrativos suscitados después del aforo que fueron desconocidos por su persona al haber sido notificados en Secretaría de la referida Aduana, ejecutoriándose todos los actos administrativos, impidiendo que pueda asumir defensa legal y justa dentro de los plazos establecidos en la Ley.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

La impetrante de tutela, denuncia como lesionados sus derechos al debido proceso, a la defensa, a la legalidad y a la "seguridad jurídica", citando al efecto los arts. 115.I y II, 116.I, 117.I y 180.I de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicita se conceda la tutela impetrada y se deje sin efecto la Resolución Sancionatoria en Contrabando Contravencional SCRZI-RC-0001/2019, que declaró probada la comisión de contravención tributaria, establecida en el Acta de Intervención Contravencional SCRZI-C-0330/2018, emitido por la Aduana Interior Santa Cruz de la ANB, así como se declare sin efecto legal la diligencia de notificación en Secretaría con la mencionada Acta de Intervención, retrotrayendo todas las actuaciones administrativas ilegales dictadas dentro el proceso de importación de los menajes domésticos de su propiedad hasta el vicio más antiguo por contravenir los derechos a la defensa, al debido proceso, a la "seguridad jurídica" y a la legalidad; y, en consecuencia se ordene a la autoridad demandada realice las diligencias de notificación personal con la aludida Acta de Intervención.