1191/2019-S1

Texto de la resolucion

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1191/2019-S1 Sucre, 4 de diciembre de 2019

SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Georgina Amusquivar Moller Acción de amparo constitucional

Expediente: 30103-2019-61-AAC Departamento: Santa Cruz

En revisión la Resolución 84 de 22 de julio de 2019, cursante de fs. 563 a 566, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Betty Carolina Ortuste Tellería y Nelson Quintana Heredia en representación legal del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz contra Yngly Hallizon Riglos Alcaraz, Jefa Departamental de Trabajo a.i. de Santa Cruz; Nataly Céspedes Wende y Edwin Francisco Fernández Espíndola, ambos Árbitros del Tribunal Arbitral.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memorial presentado el 15 de julio de 2019, cursante de fs. 355 a 362, la parte accionante manifestaron lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

El Servicio Departamental de Caminos (SEDCAM), se encuentra bajo su dependencia administrativa y presupuestaria del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, aspecto que deriva en la aplicación del régimen laboral hacia sus trabajadores, los cuales se encuentran amparados bajo el Estatuto del "Servidor Público", es así que dentro de la relación obrero-patronal mediante Comunicación Interna 15/2018 de 9 de febrero, el Sindicato de Trabajadores, presentó pliego de reclamaciones y peticiones para el 2018 a la indicada institución, tomando conocimiento las autoridades pertinentes para su trámite conforme a normativa.

El 15 de mayo de 2018, se hizo conocer al Sindicato de trabajadores del SEDCAM, a través de la Comunicación Interna CI.SG.SJD.DAJ. 404 2018 RAS de 19 de abril la respuesta al antes referido pliego petitorio, señalando que no se tiene capacidad financiera para asumir compromisos de gastos no contemplados en el presupuesto ley, por lo que se conformó junta de conciliación, y efectuado el acto conciliatorio se llegó acordar nueve de los trece puntos planteados en dicho pliego (los cuatro puntos no acordados son incremento salarial y de refrigerio, inclusión del refrigerio a la boleta de pago y respecto al fuero sindical), eso en base a la buena fe y posibilidades de SEDCAM de brindar a sus trabajadores las mejores condiciones laborales, aspectos que no se cumplieron, tal cual se plasmaron en el Informe JDTSC/I/V 006/2018 de 31 de diciembre, emitido por el Inspector del Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social de Santa Cruz, Wilson Huarachi Choque, remitiéndose el mismo a conocimiento de la Jefatura-Departamental del citado departamento, a efecto de realizar el trámite arbitral.

Se conformó el Tribunal Arbitral compuesto por los ahora demandados, quienes procedieron a convocar a las partes para lograr un acuerdo, instalando el acto el 3 de abril de 2019; sin embargo, no se llegó a ningún arreglo entre partes, por lo cual se abrió el término probatorio, mismo que fue cerrado el 16 de mayo de igual año; por ende, el trámite arbitral ingresó a la etapa de resolución; es decir que dicho Tribunal tendría quince días para dictar el laudo arbitral y cinco dias para notificarlo.

El Arbitro Patronal presentó su Voto Resolutivo de 29 de mayo de 2018, manifestando su disidencia en el punto de incremento salarial, inclusión del refrigerio en la boleta de pago y fuero sindical, al mismo tiempo observó que el "...Arbitro Laboral en el laudo Arbitral fungía como abogado del Sindicato al mismo tiempo..." (sic).

El 30 de mayo de 2019, el Tribunal Arbitral dicta el Laudo Arbitral JDTSC/LA/JI/ 003/2019, por el que ordena a SEDCAM el pago del incremento salarial de 2018, sobre la base del 5.5% a todos los trabajadores y sea con carácter retroactivo desde enero en adelante.