Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1226/2019-S1 Sucre, 16 de diciembre de 2019
SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Georgina Amusquivar Moller Acción de amparo constitucional
Expediente: 26539-2018-54-AAC Departamento: Cochabamba
En revisión la Resolución de 23 de noviembre de 2018, cursante de fs. 38 a 39 vta.; pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Abraham Soria Mamani contra Reinita Gonzales Jaldin, Presidenta; Guillermo Azero Málaga, Vicepresidente; Nely Mirtha Gonzales Olivera, Secretaría; Martha Guarayo Quispe; y, Marcelina Quiroga Flores, todos Concejales del Municipio de Vacas de la provincia de Araní del departamento de Cochabamba.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memorial presentado el 19 de noviembre de 2018, cursante de fs. 22 a 26 vta., el accionante expresó lo siguiente:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
De la credencial de concejal y acta de posesión ante el Juzgado Público Mixto Civil y Comercial de Familia de la Niñez y Adolescencia de Partido de Trabajo y Seguridad Social de Sentencia Penal Segundo de la provincia de Araní del departamento de Cochabamba, se acredita que en las elecciones del 25 de febrero de 2015, fue elegido Concejal titular del Concejo Municipal de Vacas, segunda sección municipal de la provincia de Araní, por el periodo de cinco años, a través de voto universal, directo y secreto. Desarrollando desde ese entonces funciones de deliberación, fiscalización y legislación de manera proba, honesta y con eficiencia.
Señala que, por memorial de 24 de enero de 2018, pidió licencia indefinida al cargo de Concejal munícipe por motivos personales la cual fue aceptada a través de Resolución Municipal 04/2018 de igual día, mes y año, pudiendo requerir su reincorporación en cualquier momento; sin embargo de ello, pese a las notas que envió al Concejo Municipal de Vacas el 12 de septiembre de 2018 y 23 de octubre de igual año, el Concejo en pleno rechazó sus solicitudes de restitución al cargo que ejercía, motivo por el cual, estando agotada la vía administrativa acude a ésta instancia constitucional en resguardo de sus derechos fundamentales.
Asimismo, refiere que la Presidenta y Concejales Munícipes -ahora demandados- rechazaron sus solicitudes de reincorporación al cargo de Concejal lesionando su derecho a la petición, pues rechazaron la extensión de copias legalizadas de las actas de sesión ordinaria de 17 de septiembre de 2018 y 15 de octubre de similar año, así como de la Resolución Municipal 04/2018 de 24 de enero.
I.1.2. Derechos y principio supuestamente vulnerados
El impetrante de tutela alega la vulneración de sus derechos a la petición, trabajo y ejercicio a la función pública y al principio de "seguridad jurídica"; citando al efecto los arts. 46.I y 144 de la Constitución Política del Estado (CPE) y 23 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela impetrada, disponiéndose:
- a)Que las autoridades ahora demandadas lo restituyan en el cargo de Concejal titular del Concejo Municipal de Vacas para que pueda ejercer su derecho a la función pública;
- b)La cancelación de sus sueldos desde el 17 de septiembre de 2018 al presente; y,
- c)Se determine la temeridad, responsabilidad civil y penal de los demandados.
I.2. Audiencia y resolución de la Jueza de garantías
Celebrada la audiencia pública el 23 de noviembre de 2018, según consta en acta cursante de fs. 37 y vta., se produjeron los siguientes actuados:
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