Texto del fallo
Texto de la resolucion
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1239/2019-S1 Sucre, 20 de diciembre de 2019
SALA PRIMERA Magistrada Relatora: MSc. Karem Lorena Gallardo Sejas Acción de amparo constitucional
Expediente: 29282-2019-59-AAC Departamento: Oruro
En revisión la Resolución 57/2019 de 3 de mayo, cursante de fs. 1836 a 1841, pronunciada dentro de la acción de amparo constitucional interpuesta por Germán Mamani Taquichiri y Paola Andrea Gutiérrez Mamani contra Mario Mamani Gómez, Director Distrital de Educación de Turco; Gladys Irma Ajata Flores, Magno Canqui Ala, Octavio Calani Huarachi, Elena Atahuichi Choque, Fabio Luna Gómez Cabita, Sofía Delfina Choque Carrizo, Víctor Blanco Mollo, Filimón Cecilio Capu Apaza, Virginia Catalina Mamani Quenaya, Virginia Santos Nicolás, Jimmy Canqui Alá y Augusto Paz Mamani Chaquilla, todos Profesores de la Unidad Educativa "Turco", Dionicio Mollo Flores, Presidente; Gregorio López Cahuana, Secretario de Actas; Cleta Moller Mamani, Secretaria de Hacienda; Germán Gómez Blanco, Secretario de Bienes; y, Arsenia Veliz Mollo, Vocal, todos de la Junta Escolar de la citada Unidad Educativa del departamento de Oruro.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 26 de febrero y 11 de marzo, ambos de 2019, cursantes de fs. 30 a 38 vta.; y, 41 a 43, respectivamente, los accionantes manifestaron lo siguiente:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
El 5 de noviembre de 2018, fueron anoticiados de la Resolución 2/2018 de 31 de octubre, por el cual la Junta de Autoridades Originarias del municipio de Turco, dispusieron su retiro y expulsión inmediata de sus cargos por presuntos actos de inmoralidad (enamoramiento) que habrían incurrido, que derivó en maltrato psicológico contra los alumnos de primaria de la Unidad Educativa "Turco"; Mario Mamani Gómez, Director Distrital de Educación de dicho lugar y otras personas, cumplieron al "pie de la letra" la mencionada Resolución, impidiéndoles el ingreso a los ambientes de la indicada Unidad Educativa donde desempeñaban las funciones de Director y Profesora, respectivamente.
El supra citado Director Distrital de Educación, el 10 de octubre de 2018, les cursó los Memorandos con Cites MDDET 12/2018 y 13/2018, por el que les obligó a designar suplentes para sus cargos mediante notas escritas que suscribieron en la misma fecha por temor a perder sus cargos; el día 14 de similar mes y año, el nombrado Director Distrital de Educación curso notas a la Unidad de Transparencia de la Dirección Departamental de Educación de Oruro, haciendo conocer un supuesto acuerdo de cambio físico hasta fin de año y posterior a ello buscar la permuta correspondiente, dicho cambio que jamás se hizo. El 12 de diciembre de igual año, Paola Andrea Gutiérrez Mamani, se vio obligada a presentar ante el Ministerio de Educación, oficio de "levantamiento de denuncia" sobre acoso laboral y sexual contra algunos docentes y estudiantes, bajo la amenaza de represalias y causarles daños.
El 3 de febrero de 2019, el Director Distrital de Educación recibió una nota de los profesores, en la que solicitaron:
- a)A través de documento, la ratificación de la decisión de las autoridades originarias de la gestión pasada y se haga cumplir mediante actos drásticos evitar el ingreso de sus personas a la institución;
- b)Movilizar a la comunidad educativa para hacer efectivo lo determinado en defensa de la Unidad Educativa "Turco";
- c)Pedir a las autoridades de la Junta Escolar de la citada Unidad Educativa se sume y tome decisiones contra sus personas; y,
- d)En caso de lograr ingresar el 4 de febrero del señalado año, los maestros se declararan en estado de emergencia para tomar acciones que el caso aconseje.
El mismo día -3 de febrero de 2019-, el Director Distrital recibió una nota de la Junta Escolar solicitando el respeto de la Resolución 2/2018; el Voto Resolutivo "01/2018" del personal docente de la Unidad Educativa "Turco"; y, el Informe de Evaluación Institucional de 6 de diciembre de 2018, que indica que Germán Mamani Taquichiri tuvo una mala administración por inmoralidad con Paola Andrea Gutiérrez Mamani.
El 17 de febrero de 2019, los padres de familia, Junta Escolar, la Junta de Autoridades y personal docente de la Unidad Educativa "Turco", emitieron el Voto Resolutivo "01/2019" por el que resolvieron:
- 1)Ratificar el "...VOTO RESOLUTIVO N° 01/2018 DE FECHA 18 DE NOVIEMBRE DE 2018..." (sic), solicitando el retiro y cambio de Germán Mamani Taquichiri y Paola Andrea Gutiérrez Mamani en un plazo de cuatro días, hasta el 22 de febrero de 2019;
- 2)Conminar al Director Distrital de Educación de la localidad, el cumplimiento de la mencionada resolución y la solicitud de 3 de febrero de similar año, realizada por la citada Junta Escolar de Turco, bajo alternativa de iniciar acción directa y medidas de presión en el municipio, por lo que se declaran en estado de emergencia;
- 3)La señalada Junta Escolar no firmará el parte mensual de los mencionados servidores, quienes no cumplieron el compromiso de dejar sus cargos hasta mediados de enero, sin embargo continúan y se presentaron en el municipio; y,
- 4)La Dirección Departamental, la Dirección Distrital, ambos de Educación y la Junta Escolar de la Unidad Educativa "Turco", además de las autoridades que correspondan, quedan encargadas de su cumplimiento.
Por notas de 21 de febrero de 2019, el Director Distrital de Educación de Turco, les comunicó que producto del conflicto suscitado, a partir del 22 del citado mes y año, la población tomará medidas extremas, ante esa situación deslinda responsabilidades, comunicándoles que asuman las decisiones más adecuadas para evitar la presión de los padres de familia.
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